安全生产信息专报（第四期）-九游会官网真人游戏第一品牌

为贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产领域改革发展的有关要求，落实《安全生产法》《安徽省安全生产条例》等法律法规规定，推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设，进一步化解我省生产安全和城市运行安全面临的矛盾，充分调动全社会的积极性，强化安全生产领域社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，消除监管漏洞和盲区，有效防范和遏制事故发生，省政府办公厅于2017年9月14日印发了《安徽省安全生产举报奖励办法》（以下简称《办法》）。

《办法》进一步健全了举报奖励制度，大幅提高了奖励标准，促进了全社会参与安全生产工作的积极性，自2017年10月正式实施到2018年4月底，全省共收到各类举报事项650起，是2016年全年举报事项的7.3倍，一批重大安全隐患得到及时消除，一批非法违法行为得到严厉查处。

一是扩大了群众参与面。加大安全生产举报奖励政策宣传力度，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。特别是在保留电话、信函、走访等传统举报方式外，突出运用信息化手段，开发“安徽省安全生产举报平台”，采取电脑或手机app软件操作等方式，为群众举报提供便利，充分调动群众参与积极性，同时，《办法》的出台也催生了一批热心举报人，如淮北市、蚌埠市、滁州市、合肥市都出现了一批多次举报安全隐患和非法违法行为的热心举报人。

二是消除了一批重大安全隐患。群众举报主要集中在道路交通（23.4%）、加油站（22.1%）、消防（18.2%）、建筑施工（14.3%）等重点行业领域，以及各类商场超市、住宅小区、交通干道等人员密集场所。经查实，属于重大隐患和严重违法违规行为的近100起，有关部门采取果断措施，立案侦查2起、刑事拘留1人，行政处罚近1000万元。如，2017年10月5日，有举报人举报亳州市畅游旅游交通有限公司在涡河无证运载乘客，经亳州市有关部门联合查处属实，予以取缔并处50000元罚款。2017年11月9日，有举报人举报亳州市某施工单位瞒报亡人事故，经查属实，一次性奖励举报人30000元。

三是实现了监管方式的“三个”转变。通过实施安全生产举报奖励办法，进一步推动群防群治、齐抓共管，实现监管方式三个转变：即由事后被动整改、亡羊补牢向事前主动发现隐患、防患未然转变；由简单依靠政府部门监管、查一漏万向发动全社会力量齐抓共管、打人民战争转变；由指向不明、大水漫灌一般排查整治向箭指靶心、直击隐患的精准精确整治转变。如，池州市泰鼎矿业2009年以来以基建名义非法采矿，2017年12月21日被举报，查实后予以处罚。2018年1月22日，有举报人举报芜湖市新华联盛世置业有限公司存在安全生产等有关问题15条，内容详实、数据准确，当地安监、人社等部门迅速查处了该公司相关非法违法行为。

《办法》实施过程中也暴露了举报氛围尚不浓厚、举报属实率不高等问题。如，企业内部从业人员举报不多，举报重大隐患和严重非法违法行为的比例偏少，举报查实率仅25.1%，截至目前，举报奖励金仅发放20万元。下一步，省安委办将进一步牵头加大《办法》宣传落实力度，充分调动各方面积极性，强化安全生产领域社会监督。一是进一步加大宣传力度。结合“安全生产月”等活动，采取各类有效形式，通过报纸、电视、广播、微信、微博等渠道进行广泛宣传，提高全社会尤其是企业一线员工参与举报的积极性，提升举报的精准度。二是进一步落实奖励制度。推动各地、各有关部门积极开展举报核查，对核查属实的，按举报的重大事故隐患、非法违法行为的严重程度，兑现奖励标准，最高一次性可奖励50万元。三是进一步健全查处机制。按照“统一办理、依法核查、及时回复、据实奖励”的闭环运行机制，推进基层加强对举报事项的核查执法，加大对被举报单位非法违法、违章违规行为的处罚力度，持续释放“强责任、严执法、重预防”的强烈信号。