合肥市”百日除患铸安”专项行动总结情况-九游会官网真人游戏第一品牌
自7月份以来,合肥市委市政府认真贯彻省安委会关于开展“百日除患铸安”专项行动的部署,积极抓好各项工作落实。按照专项行动各阶段工作要求,全市各级各部门以及各行业领域积极组织开展了自查自改、检查督查、专项整治等活动,专项行动已初见成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、总体情况
截止10月20日,全市“百日除患铸安”专项行动期间共排查发现重大隐患316项,整治完毕271项,打击严重违法违规行为294项,关闭取缔企业148家,停产整顿企业143家。
7-9月份,全市安全生产大检查期间发生各类生产安全事故113起、死亡89人,与去年同期相比分别下降30.7%、33.1%,与今年二季度相比分别下降13.1%、22.6%。
二、主要工作开展情况
一是广泛发动,全面部署开展。7月份,全国安全生产大检查、全省“百日除患铸安”专项行动的通知下发后,市委、市政府主要领导高度重视,坚持把该项工作作为下半年一项重点,作为迎来党的十九大胜利召开必须承担和履行的重大政治责任来抓。市安委会及时制定下发了《关于开展全市安全生产“百日除患铸安”专项行动的通知》(合安〔2017〕8号),明确了行动步骤和具体内容,结合合肥实际进一步细化了17个行业领域的检查要点。方案成立了“百日除患铸安”专项行动领导小组,由市委副书记、市长凌云任组长,三位副市长任副组长,34个市直部门和单位的主要负责人为成员,强化“百日除患铸安”专项行动的组织领导。在市安委会第三次全体(扩大)会议上,市委副书记、市长凌云亲自动员部署,强调要根据我市当前安全生产工作特点,在重点和突出问题上聚焦发力。在随后召开的市政府常务会议上,专门传达学习了全国、全省安全生产电视电话会议精神,在市级领导层面进行再动员、再部署。
二是立即行动,深入自查自改。分别在政府和企业两个重要层面,要求各级各部门各单位结合实际明确检查内容,深入开展自查自改,排查发现存在的问题和薄弱环节。在企业层面,突出安全主体责任和各项安全管理措施部署落实;在政府层面,突出责任落实、强化监察执法和开展各行业领域整治。制定下发文件,要求做好专项行动期间的相关信息统计和上报工作,并要求各级各部门各单位针对对自查中发现的隐患和问题,建立详细的整改清单,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,确保按时销案。 针对自查发现的隐患,由市安委办对肥西一处重大道路安全隐患进行了挂牌督办,现已整改到位。各县(市)区分别对数十项隐患进行了县级挂牌督办,督促了自查自改工作的有效落实。
三是强化监督执法,开展集中整治。
在道路交通领域,推进完成了1146处“安全五小工程”的建设,以及40处省、市、县三级挂牌督办交通安全隐患的治理工作,开展各类道路安全违法行为治理,共计查处各类交通违法行为88.71万起,罚款11350.86万元。
在建筑施工领域,将隐患排查整治作为工作重点,对建筑起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等重大危险源开展全面排查。
在危险化学品领域,启动了为期3年的危险化学品综合治理工作,加强对高危化学品、重大危险源的排查,进一步摸清底数,推进危化品综合治理各项工作落实;在“黑加油站点”和非法经营成品油专项整治中,查处了多起典型违法行为,取得了显著成效。
在消防安全领域,组织开展电气安全、高层建筑等专项治理活动,对不符合要求的厂房和人员密集场所下发责令整改指令,问题严重的一律要求停产停业整顿。
在非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游等重点行业领域也结合时段特点,及时结合各类整治活动抓好专项行动各项要求落实。
四是落实惩戒举措,形成有力威慑。按照大检查“四个一律”、“五个一批”要求,对专项行动期间发现的违法违规行为进行严惩。在电视、广播、报纸、网站、微信、微博等各类媒体上,对典型案例进行了报道,对部分违法违规行为进行了公示。在违法行为查处过程中,进一步磨合衔接各执法部门间的配合,提升联合执法效果。实施失信联合惩戒制度,对大检查期间的3起事故中的相关责任单位,抄告所在地实施安全生产失信联合惩戒,对交通、建筑等行业领域近十家企业的安全违法行为,按照各自行业信用管理制度实施了失信惩戒。
五是开展监督检查,整改隐患问题。以督查检查推动专项行动各项要求落实,分别在8月下旬由市安委办组织开展了督导检查,在9月下旬由市安委会组织开展了综合督查,通过两批共12个督导、督查组,对各县区及部分市重点部门专项行动开展情况进行了督导检查。在督查过程中,积极采取现场检查、随机抽查的形式,发挥专家的技术支撑作用,深入查找安全隐患和问题。对督查中发现的隐患和问题,现场提出整改要求,并要求及时反馈整改情况。两次督查中共发现了45家部门、单位的共计70项问题,并全部有市安委办予以通报,提出整改要求,要求限时逐项整改到位。
针对国务院督查中反馈的政府层面共性问题4项、个性问题6项,企业层面问题6项,以及省政府反馈的政府层面个性问题2项和1家企业问题,合肥市对共性问题及时组织全市开展自查自改,对合肥市存在的个性问题和企业问题逐项明确整改责任单位和时限,实行销号管理。
六是针对重点时段,抓好安排部署。10月召开的党的十九大是全国人民政治生活中的一件大事,保证十九大召开期间及前后的安全形势平稳是当前的首要目标。合肥市着眼大局部署,在9月28日市政府召开了市安委会第四季度会议,深入分析全市安全生产形势,查找薄弱环节,重点对“两节”和十九大期间全市安全生产工作作出专门部署。随后,市安委会办公室下发了《关于切实做好2017年国庆节期间安全生产工作的通知》(合安办〔2017〕65号),提出了具体要求。市委、市政府还相继召开了反恐、维稳和宣传等相关会议,将安全生产作为一项工作重点。全市还要求加强应急值班工作,建立领导在岗带班、双人双岗和24小时值班制度,一旦发生事故,立即作出处置,及时上报信息,跟踪事态发展。对于发生亡人事故的,严格按照有关规定,市县两级政府和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场处置,确保不发生次生事件。同时,市委、市政府还在市公安局110指挥中心建立了全市值班制度,由市领导坐镇带班,包括市安监局在内市直相关部门参加,及时调度处置突发事件,确保十九大期间安全稳定。
三、下一步工作打算
10月份是“百日除患铸安”专项行动已进入巩固提高阶段,也是关键阶段,我市将及时总结当前专项行动开展的经验,在下步工作中继续改进。
一是整改问题隐患。深入贯彻国务院安委会督查组的要求,在整改问题的同时,敢于反思、善于总结、找准安全规律,建立健全安全生产长效机制,把安全制度制订完善,安全措施落实到位,努力把“想不到”、“不知道”的问题纳入视线,避免类似问题反复出现。对各级督查中发现的问题,继续落实跟踪管理,确保逐项销案,不留尾巴。下步将根据工作及时间安排,组织开展“回头看”活动。
二是严格监管执法。以“百日除患铸安”专项行动为具体载体和有效抓手,在执法检查过程中,剑指隐患和问题,做到措施更实在,责任全覆盖,排查无遗漏,整改更扎实,执法更严格,发动群众更充分,针对检查情况,严管重罚,加强事后处理力度,保持安全生产高压态势,震摄各类安全生产违法行为。
三是强化宣传报道。进一步加大宣传、做好信息报送工作,营造专项行动氛围,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。对专项行动期间的好做法、好经验进行报道,并将相关信息、总结情况纳入年度考核,确保实效。