全省交通运输系统“百日除患铸安”专项行动工作总结情况-九游会官网真人游戏第一品牌
为贯彻落实安徽省人民政府安全生产委员会《关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》(皖安〔2017〕4号)文件精神,进一步加强全省交通运输系统安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造安全的交通运输环境,我厅自2017年7月至10月在全省交通运输系统组织开展“百日除患铸安”专项行动,活动开展情况总结如下:
一、基本情况
根据安徽省人民政府安全生产委员会《关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》(皖安〔2017〕4号)文件要求,我厅制定并印发了《全省交通运输系统“百日除患铸安”专项行动实施方案》(皖交电〔2017〕36号),将《方案》的主要内容与“平安交通”建设、打非治违、安全隐患排查治理等专项行动相融合,收到了较好的效果。
截止2017年10月15日,全省道路运输系统共组织检查组数2002个,参加检查的专家数2236人次,排查隐患数3122个,整改隐患数3016个,行政处罚166人,限期整改企业数206家,停产整改企业数32家,取缔关闭企业数4家;水上交通领域共组织检查组数638个,参加检查的专家数817人次,排查隐患数623个,整改隐患数598个,行政处罚6人,限期整改企业数16家,停产整改企业数10家,取缔关闭企业数11家;公路、水路建设重点项目领域共组织检查组数47个,参加检查的专家数73人次,排查隐患数511个,整改511个。专项行动开展以来,全省交通运输行业安全生产形势平稳,事故及死亡人数同比下降明显,未发生较大以上生产安全事故。
二、主要做法
7月份,全国安全生产大检查、全省“百日除患铸安”专项行动的通知下发后,我厅主要领导高度重视,坚持把这项工作作为下半年一项重点,作为迎来“党的十九大”胜利召开必须承担和履行的重大政治责任来抓。
(一)认真制定方案,全面动员部署
《安徽省人民政府安全生产委员会关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》下发后,厅党组高度重视,及时召开全省交通运输系统安全生产电视电话会议进行部署,厅主要负责人作动员讲话,将专项行动主要内容与“平安交通”建设等活动相融合。厅直各行业管理单位、各市(直管县)交通运输局也积极按要求进行了动员部署,相继制定下发了本单位、本部门的“百日除患铸安”专项行动实施方案,全力开展安全生产隐患排查治理行动。
(二)深入开展排查,突出工作重点
全省交通运输系统坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与行业督查相结合,集中开展安全生产大排查,突出专项行动整治重点,严格落实各项安全防范责任和措施,确保全省交通运输行业安全生产形势持续稳定。
公路管理方面:一是加强安全隐患排查,确保及时整改到位。以推进国省干线建设、生命安全防护工程、危桥加固改造工程为重点,对管辖范围内公路沿线设施、急弯陡坡、临水临崖、桥梁涵洞、施工工地等区域存在的不稳定、不安全因素进行地毯式排查。对检查中发现的隐患和问题,制定整改方案、落实整改责任、限期整改到位。同时,路政、养护人员开展联合排查,并会同公安交警部门加强公路安全风险辨识,全面开展行业风险点、危险源的普查,防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。二是完善安全防护设施,提升公路保障能力。加强与公安交警、安监等部门沟通协调,细致梳理公路安防隐患基础数据库内路段,同时,按照公路管养职责要求,加大资金投入,确保隐患整改到位。按照分类处治原则,坚持边排查边整改,能立即整改的立即整改,不能立即整改的制定整改方案限时整改。三是加大治超力度,严厉打击超限超载行为。加大路警联合治超力度,研判超限超载多发高发的点段,开展针对性查纠,加强非现场监管,重点做好夜间、节假日和重点路段的治超工作,依法严厉打击超限超载运输车辆。通过整治,有效遏制了车辆超限超载的现象,进一步提升了道路交通安全水平。
道路运输方面:一是强化长途客运安全监管。通过省联网联控平台,及时了解辖区动态监管数据情况,通过监管平台发现并查实凌晨2-5点违规运行车辆,有效督促企业严肃查处违规车辆。各地严肃处理被交通运输部和省内相关部门通报的违规违法运营车辆,处理率达到100%。二是严格道路危化品运输安全监管。自8月1日全省危险化学品道路运输专项整治行动开展以来,全省共查处危化品运输车辆交通违法行为6757起,督促报废、转籍或回收常年在外经营车辆128台,将15户存在违法失信情形的危化品道路运输企业依法列入经营异常名录、警示企业依法履行主体责任。三是严格落实省、市际客运班线实名制管理。联合省公安厅治安总队印发了《关于深入推进长途客运实名购票信息与公安信息系统联网比对工作的通知》(皖公治安〔2017〕401号)。全省116家省际、市际长途客运站实名制售票系统已全部升级改造完毕,合肥、蚌埠、铜陵、黄山市已率先全面完成客运实名制购票信息与公安网交互、情报平台关联比对。
3.水上交通方面:对老旧客班船、湖库区水上客运、内河渡运安全、港口危化品罐区和油气输送管线安全、水上危货运输等开展了集中整治活动。一是优化通航环境。全省海事部门与安监、渔政、农业开展联合执法,对通航水域内的非法采沙船、渔网进行清理整治,确保辖区能通航安全。通过整治,淮河安徽段段非法采砂、运砂活动得到有效遏制,通航环境得到进一步改善。二是治理违法渡运行为,强化渡运安全监管。加大对渡口渡船的巡查力度,从严查处渡船超载航行、冒险航行、违规渡运客车等违法行为。各地完成了渡船船员适任证书吨位类别晋升培训工作。三是严厉打击非法从事水上运输行为。重点查处全省内河船舶违规参与海上运输的行为,责令有关航运公司全部召回,接受调查处理,并实行了安全约谈,所涉及的航运公司均作出了书面承诺。
(三)狠抓督促整改,确保整治实效
全省交通运输系统采取联合执法检查、暗访等多种方式推进“百日除患铸安”专项行动。全面检查、重点抽查阶段,9月中旬,我厅成立5个督查组对全省交通运输行业“百日除患铸安”专项行动开展情况进行了全面检查;10中旬,成立8个督查组不打招呼的对全省交通运输行业实施了督查,重点检查党的十九大期间安保及前期国家、省及厅督查发现的问题整改落实情况。对督查中发现的问题及时通报相关单位进行整改,并对相关责任人进行问责。
各地各单位也积极开展执法检查和暗访暗查,形成了横向到边、纵向到底的集中推进模式,确保了整个行动取得实效。合肥市及时整治危化品运输车辆长期异地经营的隐患,对长期在外地经营以及不服从管理,尤其是存在自行拆除或改装车辆上限速器、动态监控设备等恶劣行径的从业人员,公司必须回购车辆,清理人员,责成10家非生产型企业报废、转籍或者回收常年在外经营车辆。截至目前,共报废39台、转籍13台、回收85台。芜湖市自开展“百日除患铸安”专项行动以来,共排查出安全隐患44项,已完成整改40项,还有4项安全隐患正在积极整改之中。对查找出的安全隐患建立“三个清单”,形成闭环管理。六安市按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强组织领导,明确职责,全面开展“百日除患铸安”专项行动,有效推动并整治了一批安全隐患。专项行动期间,全市交通运输系统共组织检查123次,排查各类隐患和问题351个,已整改隐患和问题337个,整改中14个,给予行政处罚97起,曝光企业3家。宿州市、蚌埠市创新方法措施,狠抓隐患排查治理,通过聘请第三方安全管理专家,对全市危险货物道路运输企业经营资质、 安全生产隐患进行全面审查和排查,对排查出的隐患和问题,下发整改通知书,明确整改内容、要求、时限、责任人,督促企业整改。省公路管理局(省路政总队)和省道路运输管理局分别对治超站和道路运输企业进行了暗访检查,共发现隐患和问题43处(项),已通报各市(直管局)交通运输局进行整改。省地方海事局组织6个暗访组,由局领导带队,对全省16个市和2个省管县的重点渡口、四类重点船舶、危险品码头及罐区、旅游客运码头、重要航段的通航秩序等都进行了一次暗访,为下一步有针对性的加强安全管理提供了依据。省交通质监局突出抓好隐患治理重点,确定了特种设备管理、大型设备装拆、预制及加工场地、支架及脚手架、深基坑施工、现场反“三违”六项重点检查任务。截至目前,派出13个检查组,督查18个重点项目59个合同段,下发4份通报、36份质量安全告知单,隐患问题208项,隐患问题整改率100%。
四、存在的问题
一是少数地区对安全管理集中推进行动重视不够,抱有侥幸心理、麻痹思想,没有真正把安全生产隐患排查治理专项行动放在重要位置来抓。二是一些单位专项整治行动仅仅落实在工作方案里,没有真正抓在手上、落到实处,监管主体责任落实不到位;一些企业安全生产主体责任落实不到位,安全措施落实不到位,安全生产投入不到位。三是对违法违规行为打击力度不够;少数长途客运车辆没有严格执行停车休息等制度;一些企业对动态监控系统发现的违规行为没有进行严格处罚。
四、下一步工作打算
我厅将继续深化“百日除患铸安”专项行动的各项措施,进一步加强全省交通运输系统安全生产管理工作,推进集中整治行动“回头看”,进一步强化安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管、失职追责”和“三个必须”责任体系,督促企业安全生产主体责任和行业监督责任的落实,牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的理念,全面加强“平安交通”建设,确保我省交通运输安全生产形势持续稳定。