安徽省安全生产委员会关于持续开展1 6 n”安全生产隐患集中排查治理专项行动的通知-九游会官网真人游戏第一品牌

安徽省安全生产委员会关于持续开展"1 6 n"

安全生产隐患集中排查治理专项行动的通知

各市人民政府，省安委会各成员单位，中央在皖和省属有关企业：

今年以来，全省各地各部门以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为抓手，深入开展“1 6 n”安全生产隐患集中排查治理专项行动，保持了全省安全生产形势持续稳定好转。但不稳定因素仍然较多，事故总量依然较大，较大事故多发，危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路运输、建筑施工、消防等行业领域风险隐患较为突出，事故时有发生。当前正处于高温汛期安全生产的关键时期，自然灾害风险与安全生产风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂。下半年迎来新中国成立70周年大庆，敏感期“连点成线”，安全生产工作不容有失。为进一步巩固专项行动成果，确保全年安全生产形势持续稳定，经省政府同意，决定将“1 6 n”安全生产隐患集中排查治理专项行动延伸至年底，现将有关要求通知如下：

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理批示要求，全面落实全国、全省安全生产电视电话会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，筑牢安全生产防线，强化防范意识、底线意识、责任意识，以“迎大庆、防风险、除隐患、保安全”为主题，彻底排查治理各类安全生产风险隐患，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定环境。

二、时间安排

即日起至年底，继续开展“1 6 n”安全生产隐患集中排查治理专项行动。

三、工作任务

下半年的专项行动不划阶段、不分环节，将排查治理风险隐患作为专项行动重要内容，把暗查暗访、汛期安全、宣传教育、打非治违、堵塞漏洞、应急保障贯穿专项行动全过程，强化问题导向，加强统筹安排，做到有序推进。

（一）暗查暗访。以危险化学品安全为重点，持续开展重点行业领域暗查暗访。

省安委会办公室组织暗查暗访组，以危险化学品等行业领域为重点，对全省16个市开展全覆盖的暗查暗访。各地各有关部门都要组织暗查暗访组，开展不间断的暗查暗访。要力戒安全生产领域的形式主义、官僚主义，暗查暗访一律采取“四不两直”的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。通过暗查暗访，查实情、问实效、解难题。暗查暗访发现的重大隐患，各地各有关部门要挂牌督办。跨地区或整改难度大、整改时间长的重大隐患，要提请省安委会办公室挂牌督办。（暗查暗访工作安排见附件）

（二）汛期安全。以防范化解重大风险为重点，有针对性的开展汛期安全防范工作。

立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，完善指挥决策和调度机制，加强监测预报预警，加密会商分析研判。突出隐患排查、预案修订、物资准备、力量配置、工程整治，盯紧山洪地质灾害、中小水库、中小河流、长江干堤、公路桥梁等重点部位，认真排查风险隐患，落实管控措施，严格执行江河湖库巡堤查险制度，抓好病险水库、山洪灾害、未治理的中小河流、城市内涝等薄弱环节防范应对，落实好矿山防水害、尾矿库防溃坝、危化品防高温雷雨、建筑施工防恶劣天气等各项防范措施，保障汛期人民群众生命财产安全。

（三）宣传教育。以提高全社会安全生产意识为重点，深入开展“安全生产江淮行”活动。

深入宣传习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，广泛宣传党的方针政策和应急安全知识，持续宣传安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，大力宣传安全生产举报奖励办法。紧盯安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访发现的问题，跟踪报道整改落实情况，曝光问题整改粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业。各地各有关部门要结合实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行活动。深入安全生产重点区域、重点场所，曝光一批存在安全隐患、安全责任不落实、监管工作流于形式的反面典型，借助媒体力量促进监督整改。

（四）堵塞漏洞。以汲取事故教训为重点，全面消除安全监管的漏洞和盲区。

各地各有关部门要对前一阶段工作开展情况进行回头看，坚持以案为鉴，深刻汲取近期全国重特大事故和我省较大事故教训，特别是要针对近期我省有限空间中毒窒息、学生溺水、渔船火灾、农村农民自建房坍塌、城乡结合部“三合一”火灾等事故多发的实际情况，修订完善专项行动方案，主动担当作为，全面消除安全监管的漏洞和盲区。同时，要进一步强化煤矿、危险化学品、建筑施工、道路运输等事故多发领域的专项治理，坚决遏制事故多发的势头。

（五）打非治违。以强化安全监管执法为重点，持续开展重点行业领域打非治违。

各地各有关部门要清醒认识到，当前我省非法违法行为在危险化学品、建筑施工、道路运输等领域普遍存在，是事故多发的主要原因，要在全省范围持续开展安全生产打非治违行动，对未依法履行建设项目安全设施“三同时”手续未批先建、非法生产的企业，采取强制手段坚决予以制止，依法从严处罚，并纳入联合惩戒“黑名单”；对将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，依法进行处理；对不具备安全生产条件或存在重大隐患长期得不到治理的企业，列入退出企业名单，明确时间节点，坚决关停；对检查发现的问题线索，追根溯源、一查到底，坚决防止违法违规行为引发生产安全事故。

（六）应急保障。以提升应急处置能力为重点，全面做好应对各类突发灾害事件的应急准备。

各地各有关部门要定期分析本地区本部门安全生产、自然灾害风险，对重大活动、重点时段风险形势进行专题会商，落实防范措施。各地要加快建设本级应急指挥中心和应急指挥信息化体系，健全值班备勤和信息报告制度。尽快摸底掌握本地区应急队伍、物资、重大危险源等分布情况，加快完成“应急一张图”建设。抓紧建立应急管理部门承担重特大灾害指挥部、协助党委和政府负责同志组织应急处置的工作机制，加强与相关部门和军队的应急联动机制。加快修订本级政府总体应急预案、自然灾害类、安全生产类专项应急预案和部门应急预案。

四、工作要求

（一）强化组织领导。全省“1 6 n”安全生产隐患集中排查治理专项行动在省安全生产委员会统一领导下开展，各地各有关部门的主要负责同志是本地本部门专项行动第一责任人，要主动担当作为，亲自研究部署，组织开展本地本部门本行业领域专项行动。

（二）强化宣传引导。各地各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式，加大宣传力度，及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

（三）强化督查考核。省安委会办公室将结合暗查暗访和“安全生产江淮行”活动，对各地各有关部门专项行动开展情况进行抽查，抽查结果进行公开曝光，并纳入年度安全生产和消防工作目标管理考核。对隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的，依法依规严肃追究责任。

安徽省安全生产委员会

2019年8月6日