安徽省应急管理厅关于2022年度安全生产技术服务机构监督评审情况的通报-九游会官网真人游戏第一品牌

发布时间:2023-04-10 17:38 作者:华梅梅 来源:安徽省应急管理厅 阅读: 次 字体:[] [] 保护视力色:       

各市及广德市、宿松县应急管理局,各安全评价检测检验机构

为持续加强安全评价检测检验机构的监督管理,落实应急管理部安全评价机构专项整治回头看等要求,我厅委托安徽省应急管理科学研究院对在皖开展技术服务活动的安全生产技术服务机构开展了监督评审工作。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

对安全评价、安全生产检测检验机构的内部管理与过程控制、从业行为、技术服务报告质量、信息公开公示、机构诚信体系建设等情况进行检查和评审。共评审报告61份,发现问题419项(见附件1,实施行政处罚14起(见附件2)。

检查发现,安全评价报告总体质量较2021年专项整治期间下降明显,评价报告套用固定模板现象较为普遍,危险有害因素分析内容雷同。在我省从事技术服务的安全评价机构数量激增,少数机构恶性竞争导致安全评价项目合同额非正常下降,评价质量难以保证。注册地在外省(自治区、直辖市)安全评价机构的分支机构未纳入本单位安全评价过程控制管理体系,分支机构体系外运行。一些安全评价机构违规聘用其他人员充当专职评价师,并冒名签字出具报告。

检查中发现的各类问题移交至项目属地监管部门,各市应急管理局对有关机构在本辖区内技术服务活动中存在的问题,依法依规进行处理并落实整改。合肥、淮北、阜阳、滁州、六安、铜陵、池州、安庆市应急管理局落实属地监管职责,对监督评审中涉及的违法违规机构依法实施行政处罚。滁州、马鞍山市应急管理局加大行政执法力度,结合本地实际对辖区内从业的技术服机构开展专项执法检查。

二、检查发现的主要问题

(一)过程控制执行不严格。一是过程控制记录归档不齐全,存在现场勘验记录、现场图像影像等资料未及时归档现象。二是过程控制管理不到位,从业告知时间在合同签订时间之前,现场勘验时间在合同签订时间之前。三是过程控制记录随意修改、无日期、相关人员没有按要求签字确认。四是部分机构的三级审核无实质审核意见,流于形式,没有真正对报告起到审核把关作用。

(二)评价报告质量不高。一是报告引用法律法规、标准规范等评价依据不准确。二是评价范围不明确,评价内容不完整。三是危险有害因素辨识不充分,关键危险有害因素漏项,提出的安全对策措施不具针对性和可操作性。四是评价报告套用固定模板,定性、定量评价分析不够。五是重大危险源辨识错误,因计算、系数取值不严谨等情况导致定级出现偏差。

(三)技术服务行为不规范。一是未按要求履行告知程序,二是未按规定在网上公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像,三是项目组专业能力配备不足。

三、下一步工作要求

(一)落实属地监管职责。各级应急管理部门要落实属地监管责任,加强对在辖区内开展业务的技术服务机构的监管执法,加大对违法违规问题的查处力度,持续打击两虚假”“两出借等行为,保持高压态势打击并淘汰违法违规企业、机构和人员,不断净化市场,创造诚实守信、公平竞争的市场环境。充分利用互联网监管手段,提高监管效能,实现监管执法信息互联互通。

(二)压实机构主体责任。各技术服务机构要切实履行主体责任,针对监督评审中发现的问题,认真查找分析原因,并排查本机构在开展技术服务过程中存在的问题和不足,全面落实整改工作。加强对安全评价活动的管理和评价报告质量的把控,落实机构负责人、技术负责人、过程控制负责人和项目组组长等各层级责任。加强自身建设,提高专业服务能力、水平和质量,切实发挥技术支撑保障作用。

(三)强化分支机构属地监管。外省(自治区、直辖市)在皖从事技术服务的机构,要根据实际执业范围,按照《安全评价检测检验机构管理办法》的规定,在我省配备专业能力符合要求的专职安全评价师。各级监管部门应将各分支机构专业能力保持情况和执业情况纳入年度执法计划。

 (四)推进诚信体系建设。推进技术服务机构信用体系建设,强化网上信息公示公开,促进建立自我约束机制。各机构应坚持主动公开,持续推动安全评价报告等信息网上公开,并按要求将技术服务项目在安徽省应急管理信息化平台进行公示公开,自觉接受社会监督。   

本行政区域内被行政处罚的技术服务机构在其进行资质延续、j9九游会登录入口首页旧版的业务范围变更等资质认可审查时将重点审查其被行政处罚行为及整改落实情况,如仍发现此类问题将不予审批。对被行政处罚的外省(自治区、直辖市)技术服务机构,安徽省应急管理信息化平台一年内不予公示公开其机构信息。

 

附件:1.技术服务机构专项检查评审意见汇总表

2.处罚安全评价机构一览表

 

                          安徽省应急管理厅

                           2023410


附件1

技术服务机构专项检查评审意见汇总表

序号

项目名称

机构名称

评审意见

           1    

合肥燃气集团有限公司合肥庐江高压燃气管道改建工程安全验收评价报告

世纪万安科技(北京)有限公司

1.报告第1.3.2节评价依据第316条重复,且引用错误,本项目不属于工业管道(本项目为长输管道,ga1);第17条与本项目无关;

2.本项目穿越公路桥梁引桥,未引用《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》(交公路发[2015]36号)作为依据,未采用此依据检查管道穿越引桥的符合性;

3.过程控制记录多处未填写日期,风险踏勘无现场简图;

4.业绩表无技术负责人、过程控制负责人、报告审核人签字;

5.备案稿评价人员签字为复印件,按照aq/t3057要求应为签字原件;

6.附图1模糊不清,附图2无竣工图章,按照aq/t3056要求应为竣工图原件复印件;

7.未介绍改线后上下游站场/阀室间距情况,未见管道埋深介绍,未见热煨弯管的防腐选型及符合性评价;

8.4.1-1中的管道直径及管道材质错误;9.5.2节中介绍的通信情况较为笼统且与本项目相关性较低,管道有无并行通信光缆、区域监控措施设置情况未介绍;

9.主要负责人、安全管理人员持证不是危险化学品经营单位人员的持证类型,未见配备注册安全工程师;

10.主要安全设施一览表与工程概况介绍中的数量不一致;

11.附件3施工单位建筑业资质未见石油天然气行业或其他相关资质,附件16无损检测单位资质仅有封面未见结论;

12.未见一般从业人员安全培训教育记录,未见阴极保护测试记录;

13.5.7-1检查项3-6中描述错误,热煨弯管不采用三层pe防腐;表5.7-1检查项7加强制电流阴极保护表述错误。

           2    

包公大道(二十埠河-龙兴大道)道路及管廊工程与定合支线天然气管道交叉安全评估报告

青岛中油华东院安全环保有限公司

1.本项目出具报告单位资质为:青岛中油华东院安全环保有限公司(apj-()-023),技术负责人为胡春华,过程控制负责人为李宁,但中油华东院安环人字【2014】第8号任命文件中任命的该公司的技术负责人为秦泗平、冯军;

2.过程控制没有原始的勘察记录也未记录现场勘察时间;

3.报告未见本项目与管廊及道路交叉角度介绍,未见符合性评估内容;

4.报告未见杂散电流防治措施和合规性评价内容,未评估交叉后市政管线对管道的影响及安全性,没有明确的结论;

5.报告p42错误描述管道所在地区的抗震设防烈度为6度;

6.报告中未见评审后专家个人意见修改说明,专家意见修改说明中的345项目实际在备案稿中未见相应的修改内容;

7.该报告为评估报告,但报告没有明确的评估结论。

           3    

合肥燃气集团有限公司新站调压站及其联络线工程(联络线工程部分)安全条件评价报告

山东海普安全环保技术股份有限公司

1.过程控制记录无现场勘测草图;

2.报告未介绍、分析和评价该段管道自控系统依托情况;

3.报告5.2.7节缺少管道与架空电力线交叉角度的符合性评价内容;

4.报告5.2.8节未检查穿越道路保护套管长度的符合性,也未提出相应对策措施;

5.5.2-12泄漏管道的参数,操作温度选取40摄氏度,明显失真;

6.评价报告有社会风险计算,未介绍使用什么软件;未交待社会风险计算的人员网格、点火源等数据的输入情况;

7.报告图5.2-4个人风险等值线不符合aq/t3046的要求。

           4    

国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司合肥输气分公司安全生产现状评价报告

北京华海安科科技发展有限公司

1.过程控制记录中现场勘察时间与实际不一致;

2.未按规定在机构网站本项目公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;                                                 

3.评价依据中缺少gb18218等;

4.报告未对自2018年安全现状评价以来管线的变化情况进行描述,自上次评价以来新增的场站和定合支线安全三同时执行情况未明确;

5.合肥输气分公司对管道进行隐患排查出的隐患中管道占压问题的整改情况未说明如何整改;

6.对项目所涉及到的高后果区只罗列出一区一案,未对相应的对策措施的适应性和合规性作出分析判断;

7.评价报告未对阀室、分输站内外部间距符合性作出判断,利辛分输站等场站或其放空区均存在与周边安全距离不足的情况;

8.项目单位概况中没公司总人数,未对安全管理人数配备的符合性进行评价。

           5    

合肥燃气集团有限公司合肥都市圈高压天然气管线工程合肥-六安项目安全验收评价报告

厦门市九安安全检测评价事务所有限公司

1.项目档案中存档的附图均非竣工图;

2.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

3.安全评价报告附图部分未见六安输气站的站场区域、总平面布置图(竣工图),未见整个项目的火灾及可燃气体检测点平面布置图”;

4.查安全评价报告的六安输气站的卫星图p.19)和爆炸危险区域划分图(附图),工艺装置区东侧有省天然气综合办公用房,但报告书未见相关说明及防火间距检查;

5. 安全评价报告书关于项目配置的可燃气体检测报警仪的数量前后不一致(p.1185-12p.1326.1.5节、p.1628-1);

6.《特种设备作业人员取证情况表》(p.156)未见防爆电气作业资格证。

           6    

濉溪县鸿源煤化工有限公司安全现状评价报告

北京维科尔安全技术咨询有限责任公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.未按要求在网上公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像(输入机构网址显示该域名已过期,不能正常访问);

3.过程控制记录中现场勘查记录缺少周边安全间距测量记录;报告及项目档案中未见影像资料;

4.过程控制记录封面项目评价负责人为:杨永亮,过程控制记录中项目负责人为王梦,两者不一致;

5.技术负责人审核时未对报告工程分析的系统性、危险有害因素辨识的准确性、评价方法应用的准确性等进行审核,仅对一级审核提出问题进行确认;

6.过程控制负责人未对评价过程各环节符合性进行审核确认;

7.报告中安全设施三同时情况中《焦炉煤气深度脱氨项目新增硫铵工程安全预评价》为20199月,《焦炉煤气深度脱氨项目新增硫铵工程安全设施设计》为20196月;

8.未见该项目主体工程三同时执行情况、试生产运行情况;

9.未见新增的许可项目(硫磺和焦炉煤气)的三同时履行情况及相关设备设施的安全符合性评价内容。新增的焦炉煤气对外销售是否增加管道及相关安全联锁切断未进行分析;

10.安全设施一览表中6可燃气体检测和报警设施与7有毒有害气体检测和报警设备合并数量为68,附件列表fa5.2.1有毒有害气体检测报警仪检测检验情况表中检测器数量为89台,两者不一致;

11.安全管理人员中未明确公司主要负责人、安全副总及安全管理人员是否具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称;

12.粗笨储罐仅设置液位、温度计,无设置紧急切断装置和自动化控制;

13.报告未描述控制室情况,安全间距检查表未检查控制室与其它设施间距;

14.无危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患分析评价内容;

15.未对一防三提升相关内容符合性进行分析;

16.附图附件不清晰,无法判别相关设备信息;

17.项目未进行个人风险和社会风险分析。

           7    

淮北恒发气体有限公司安全现状评价报告

安徽雷鸣科化有限责任公司

1.报告描述企业空分装置停产,仍进行氧气和氮气充装经营活动,但未说明氧气和氮气来源及其装卸、储存设施;

2.报告未明确企业需申领安全生产许可和危险化学品经营许可的品种及规模;

3.企业平面布置图上显示有二氧化碳、液氩储罐和充装,但设备、设施表及建构筑物表中未明确相关设施和建筑;

4.企业管理制度中未见承包商安全管理及考核制度,评价报告未予指出;

5.企业涉及危险化学品生产(乙炔)及危险化学品经营(氧、氮、氩和二氧化碳),评价报告仅对乙炔生产的安全条件进行评价,未见对危险化学品经营部分的安全条件评价内容;

6.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序。

           8    

淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿风险评估报告

中检集团公信安全科技有限公司

1.未按要求在安徽省应急管理信息化平台上公示项目相关信息;

2.评估报告未附委托书;

3.项目风险分析记录无具体日期;

4.未编制项目实施计划。

           9    

宿州市蓝特科技气体有限公司工业气体充装项目安全设施竣工验收评价报告

河南鑫安利职业健康科技有限公司

1.过程控制文件存档资料不规范,安全评价项目风险分析记录日期有涂改;

2.引用的部分标准已过期,如《民用建筑设计通则》gb50352-2005、《个体防护装备选用规范》gb/t11651-2008

3.设备上安全阀数量为14个,与安全设施设计不一致,未对变更情况进行说明;

4.只提供4台压力容器登记使用证,与表2.7.2中压力容器数量不一致;

5.压力表、氧气浓度报警仪检测数量与表6.2-1中的数量不一致;

6.公司安全生产领导小组非安全生产管理机构,未提供安全管理人员任命文件;

7.在储罐区氮气低温泵和氮气充装间安装氮气泄漏检测报警探头,未提供检测报告,且与设计不一致;

8.提供特殊作业人员如仪表自动化作业人员、电工证等资格证书或说明。

         10 

宿州市诚志试剂有限公司年产三万吨无水乙醇项目安全设施竣工验收安全评价报告

安徽和瑞安全技术咨询有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.陈伏明注册安全工程师未注册到本企业;

3.特种设备一览表缺压缩空气(或仪表气)储气罐和分气缸;

4.6.1-3乙醇和环己烷燃烧数据不应相同;

5.存在有限空间未配备便携式氧气浓度报警器;

6.附图未采用竣工图;

7.备案稿封面错误,无建设单位公章;

8.未见内浮顶罐等自动化控制和联锁评价内容。

         11 

安徽中淮矿业新型建材有限公司宿州市埇桥区山上武建筑石料用灰岩矿400万吨/年建设工程(技改)项目安全预评价报告

安徽和瑞安全技术咨询有限公司

1.风险分析记录表中技术负责人未明确同意不同意的意见;

2.过程控制记录中不符合项目告知书未签字;

3.内部审查记录、技术负责人审查记录未按审核要求逐项明确描述;

4.项目组成员不符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准,缺少采矿专业;

5.评价报告中评价范围未写明,仅描述按照可行性研究报告设计的范围

6.未按照专家评审意见修改报告,专家建议“3.1总平面图布置单元用预先危险性分析法对可能存在的山体滑坡、泥石流、暴雨、山洪等灾害分析评价,报告未修改。

         12 

安徽八一化工股份有限公司易制毒、易制爆储存场所(试剂室)安全现状评价报告

安徽祥源科技股份有限公司

1.xy/aq-xzpj-005记录单填写不完整,xy/aq-xzpj-011a-011b审核意见多处重复;

2.评价报告中的品控中心与一级塔后结晶框架的实际间距与现场勘查的实际间距不一致;

3.评价依据中的gb15603gb50444gb17914等标准名称错误, gb 6441应调整为 gb/t 6441

4.评价报告中的评价对象、范围与技术服务合同及委托书范围不一致;

5.未明确储存场所(试剂室)易制毒、易制爆危险化学品和其他危险化学品的分类贮存具体位置(如柜号等),未对涉及的其他危险化学品的危险特性等进行分析,未对是否存在危险化学品贮存禁忌进行判定等;

6.报告p113-2易制毒易制爆化学品一览表,硫酸、盐酸、硝酸未明确其储存浓度;

7.硫酸、盐酸、硝酸等腐蚀品应当采用耐腐蚀材质的试剂柜专柜存放,且应有通风设施,报告中未进行分析评价;

8.报告3.2节试剂室内储存现状缺少以下调查内容:试剂室内平面布局;化学品分类、分柜存放情况;报警及应急设施等;

9.未见试剂室防火分隔、通风、气体检测报警、劳动防护用品配备等方面定性评价;

10.根据报告中的图片试剂柜无通风设施,且试剂柜未标明存放的物品;11.报告p10p33所列化学品数量不一致;丙三醇等化学品未见刺激性、危害水生环境等方面数据资料,而辨识为危险化学品。

         13 

中国航空油料有限责任公司安徽分公司蚌埠民用机场供油工程项目安全条件评价报告

北京达飞安评管理顾问有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.评价单位的资质j9九游会登录入口首页旧版的业务范围有石油加工、化学品及医药制造、金属冶炼等5个j9九游会登录入口首页旧版的业务范围,任命文件中任命三位技术负责人,但未明确技术负责人的j9九游会登录入口首页旧版的业务范围;

3.报告安全检查表中检查情况描述多处出现现场采用设置等安全设施验收评价检查所用的语言;

4.报告中未见对多米诺效应的分析内容;

5.报告中未见进行个人风险和社会风险分析的输入参数。

         14 

安徽超威环保科技有限公司陶庄湖危险废物处置中心扩建项目安全设施验收评价报告

北京中矿基业安全防范技术有限公司

1.签订的合同与出具的报告名称不一致;

2.评价报告未说明是否包括危险化学品储存和经营的评价,如包括相关危险化学品储存和经营,报告应按危险化学品经营许可的要求编制,安全管理等也要按危险化学品的相关要求进行专项评价;

3.竣工验收报告整体结构基本符合编制要求,个别章节不够完善;

4.评价报告未附竣工图;

5.机构资质有6个j9九游会登录入口首页旧版的业务范围,专职技术负责人任命文件任命4人为专职技术负责人,但未明确各自负责的j9九游会登录入口首页旧版的业务范围;

6.应急预案为2020720日备案,未见最新应急预案修订情况;

7.评价依据的标准规范中缺少(gb13746-2008)《铅作业安全卫生规程》;

8.报告未描述圆盘铸锭机、直线浇铸机等设备安全设施;

9.报告描述精炼车间起重设备为精通起重机械,报告未明确铸锭机处起重设备是否吊运熔融金属,是否需要冶金起重设备;

10.报告未见操作规程;

11.报告附件未见罐(包、盆)等容器耳目轴定期检测报告或记录。

         15 

安徽骏马新材料科技股份有限公司年产5000t黄丹和3000t红丹生产线安全现状评价报告

安徽新蓝天安全技术服务有限公司

1.过程控制记录中工作业绩表人员有修改后再杠改的情况;

2.未见四氧化三铅及一氧化铅物质安全技术说明书;

3.主要负责人、分管负责人未明确是否具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称;

4.报告未描述该企业安全生产费用提取情况就判断安全生产费用提取符合要求;

5.报告描述主要设备设施与上次领证时没有变化,但安全阀、压力表与上次领证时有增加(安全阀由3个增加到6个、压力表由2个增加到13个),未说明情况;

6.外聘注册安全工程师不符合要求,注册安全工程师执业证应当是在本单位执业;

7.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序

         16 

安徽百圣鑫金属科技有限公司年产十万吨再生铝合金项目安全预评价报告

武汉恒泰弘安安全科技有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.该机构在省厅信息化平台填报的过程控制负责人为徐莹,但该项目评价报告过程控制负责人为唐飙,《关于张新国等同志任命的通知》(恒泰〔202111号)中过程控制负责人为陈生东,均不一致。

         17 

杭摩科技新材料(阜阳)有限公司年产30万吨高性能酚醛树脂、36万吨甲醛建设项目(一期建设11万吨酚醛树脂、12万吨甲醛,二期建设19万吨酚醛树脂、24万吨甲醛)(一期工程)安全验收评价报告

安徽科瑞咨询服务有限公司

1.未提供竣工图;

2.刘凤海、张永辉注册安全工程师未注册到本企业;

3.未见粉尘防爆区域划分图;

4.无化工自动化控制仪表作业人员持证;

5.一般从业人员无安全教育培训学时统计。

         18 

中安联合煤化有限责任公司危险化学品重大危险源现状评估报告

山东海普安全环保技术股份有限公司

评价人员现场检查记录表出现现场检查发现9条隐患,企业均已整改的记录描述,现场检查表的所有检查项的检查结果均为打勾。

         19 

安徽德邦化工有限公司安全生产许可证延期换证安全现状评价报告

安徽省杰邦科技发展有限公司

1.未按要求开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.项目整改复查资料归档不完整;

3.报告(第1.1.3.2节)未对循环水、消防、供气、供热等公辅工程进行介绍;

4.报告(p45“物质的易燃易爆性)未对无烟煤、硫磺的粉尘燃爆危险性进行分析,锅炉、压力容器等危险有害因素分析不充分;

5.1-4《特种设备一览表》缺少起重机械、叉车等特种设备;

6.4-4《采用的安全设施一览表》中本项目不涉及防腐设施和防渗漏设施,与实际情况不一致;

7.报告第4.5.5.4节未明确本项目应急救援器材的种类、数量和存放场所。

         20 

绿洲森工(淮南)有限公司危险化学品(甲醛)储存及使用现状评价报告

安徽省金标准检测研究院有限公司

1.内部防火间距安全检查表中,缺少甲醛储罐与脲醛树脂储罐区检查结果(附图中两者相邻);

2.报告中《安全设施完好有效性情况一览表》可燃、有毒气体检测报警设施项均为不涉及,未辨识出甲醛毒性风险,应设有毒气体检测报警器;

3.报告未对甲醛储罐液位检测报警、反应釜工艺参数控制等自动控制内容进行评价;

4.报告缺少项目区域位置四邻图、内部防火间距示意图。

         21 

南京苏美达动力产品有限公司滁州机械制造分公司smv园林产品部割草机项目安全生产条件和设施综合分析报告

上海欧萨评价咨询股份有限公司

1.未按要求在安徽省应急管理信息化平台上公示项目相关信息;

2.未按规定签订技术服务合同,安全技术服务合同签订单位为江苏省欧萨环境监测技术有限公司,无报告编制单位上海欧萨评价咨询股份有限公司与技术服务对象签订的技术服务合同;

3.项目租用安徽银雷直线导轨制造有限公司1#厂房,报告附件《建设工程消防验收备案凭证》中该厂房为戊类厂房,但表2.6-2中该厂房为丁类,且无该厂房利旧符合性分析;

4.项目生产、储存、办公均在一个厂房内,报告未对厂房内布置、防火墙设置等符合性进行分析;

5.报告中指出项目室外消火栓用水量20l/s,火灾延续时间2小时,但未说明消防水源及符合性分析。

         22 

中海油江苏天然气有限责任公司中海油江苏滨海lng配套管线安徽天长合肥项目安全评价报告

湖北寰安康华安全科技发展有限责任公司

1.风险踏勘(22115日)在合同签订日期(22114日)之后;

2.备案稿采用活页装订形式,封面无建设单位公章;

3.现场勘察未见现场简图;

4.报告未按照aq/t3057要求注明文件实施时间(报告1.2.21.2.3节);

5.报告2.4.12节表2.4-11中与主要公路交叉无公路名称,且桩号多数不在该项目评价范围;2.6.1节和2.6.2节站场部分内容与本项目无关;

6.未见通信系统危险有害因素分析;

7.未按照aq/t30577.8.2条要求列出需要编制的现场处置方案的建议,与报告7.1.110条结论不符;

8.报告4.4.3节引用的喷射火热辐射公式适用于水平方向喷射火,本项目为埋地管道,与aq/t30469.2.3条要求引用垂直方向喷射火公式不符;

9.报告定量分析事故场景选择前后不一致,报告5.1.3节线路工程定量计算过程中,泄漏场景仅选择了中孔泄漏(与sy/t6198.2-20202不符合),但在图5.1-1和图5.1-2中显示选取了小孔泄漏、大孔泄漏和断裂泄漏场景;计算过程未交待事故场景概率选取、点火源、人员密集场所等软件所需信息输入情况;

10.安全条件评价报告附图超前使用变更的施工图。

         23 

安徽云家新材料科技有限公司年产1.2万吨均四甲苯及年产0.8万吨均苯四甲酸二酐一期项目安全设施竣工验收评价报告

山东安本安全咨询服务有限公司

1.未提交机构技术负责人、过程控制负责人任命文件(项目实施期间有效的);

2.报告未见试生产总结报告;

3.报告对操作规程符合性评价不充分(操作规程未包括开车、正常操作、临时操作、异常处置、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求,以及工艺参数的正常控制范围及报警、联锁值,偏离正常工况的后果、预防措施和步骤);

4.送审稿和审定稿建设单位均未盖章;

5.报告未对安全设施与安全设施设计的符合性进行确认。

         24 

中海油销售滁州有限公司明光油库铁路专用线罐装危险货物到达接卸条件安全现状评价报告

中智国际工程技术(北京)有限公司

1.未按要求在安徽省应急管理信息化平台上公示项目相关信息;

2.评价工作计划表缺少时间节点;

3.未明确评价范围是否包括储罐区,工艺过程未对卸车后的油品流向或如何处置进行介绍,对于罐区与铁路及相关设备的安全距离未进行符合性评价,未对相关设施的相互影响进行分析和评价;

4.评价报告未根据《石油库设计规范》对规范中的铁路及装卸设施的相关要求进行评价和分析;

5.评价时提出的3条需要整改的问题未完成整改;

6.报告缺少车辆伤害的危险有害因素分析;

7.依据中《个体防护装备选用规范》(gb/t11651-2008)等标准已废止。

         25 

安徽金禾实业股份有限公司5000/年氯甲烷回收项目安全验收评价报告

安徽省化工研究院

1.本项目压缩空气依托原三氯蔗糖装置提供,报告仅说明原三氯蔗糖装置压缩空气产量和本项目压缩空气用量,未提供原三氯蔗糖装置压缩空气的富余量,判定本项目压缩空气满足需要的依据不足(p.20,表2-75项);

2.生产车间重大危险源辨识出现“36.8÷10=2.68”的错误(p.45,表3-11,成品中间罐),导致r值计算(p.479.558)和重大危险源级别定级(p.47,四级)出现错误;

3.氯甲烷罐区未见储罐与防火堤的防火距离检查评价(p.108,表7-6);

4.安委会办公室作为安全管理机构错判为符合(p.126,表7-17);

5.对企业爆破片更换记录的检查为有台账p.149,安全附件的管理,第1项),但安全设施统计为不涉及p.116,第44项);

6.安全阀的校验统计数量为9个(p.154,表7-41),与安全设施统计不一致(p.116,第43项,13个)。

         26 

安徽文一点石矿业有限公司安徽省定远县永康镇大黑山建筑石料用灰岩矿安全现状评价报告

青海君正安全技术有限公司

未如实报送在皖开展技术服务业绩,报送的在皖开展技术服务清单中《安徽中鼎密封件股份有限公司特种橡胶混炼中心(一期)建设项目验收评价》已完成,但抽查该项目资料时反馈该项目未完成。抽查该机构《安徽文一点石矿业有限公司安徽省定远县永康镇大黑山建筑石料用灰岩矿安全现状评价报告》及项目档案,发现存在如下问题:

1.未按规定在机构网站本项目公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

2.过程控制记录中《安全评价业务风险分析记录表》(表1)项目评价类型选择错误;

3.过程控制记录中《服务质量反馈意见表》(表12)中项目组成员与评价报告中项目成员不一致;

4.报告《前言》论述现场实地调查和资料收集时间与过程控制记录时间不一致;

5.报告中,矿山周边环境、自然环境的危险、有害因素辨识与分析不全面,未论述矿山周边环境及恶劣天气对安全生产造成的影响;

6.现状评价报告中缺少现场勘查发现问题(附照片)及整改复核情况(附照片)。

         27 

来安县政成阻燃材料有限公司安全生产许可证延期安全现状评价报告

华东冶金地质勘查局八一一地质队

1.过程控制不符合时间逻辑:报告完成时间为2022.3.8,《评价项目信息表》中初访记录有2份落款时间为2022.9.32022.9.6合同签订时间为2022.1.14,《安全评价记录表(现场)》2份落款时间分别为2021.10.152021.11.10;

2.项目组人员不符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准;

3.1-2《主要生产、储存装置设施和辅助工程情况及变化情况表》未明确原燃煤热水炉是否停用;

4.易制爆化学品辨识错误,本项目硫磺属于易制爆化学品,但报告中描述不涉及易制爆化学品

5.燃油锅炉为新增设备,报告未明确锅炉燃料是否涉及储存设施,未进行燃料危险性辨识。

         28 

安徽巢东矿业高新材料有限责任公司安徽省明光市官山矿区巢东凹凸棒石粘土矿(首采区)采矿工程安全设施验收评价报告

华东冶金地质勘查局八一一地质队

1.无现场问题整改复核支撑材料;

2.报告2.4建设概况未介绍地质储量、矿山开采储量等内容;

3.报告中目前首采区开采范围位于现采矿许可证范围内表述错误,采矿许可证范围为 123m 72m标高,报告中矿山首采区开采深度 152m 72m,目前已形成 132m平台;

4.报告附件工伤保险证明材料错误(所附材料为滁州市兴明矿业有限公司的保险缴纳证明);

5.附件缺少建设项目备案文件、特种作业人员证件等。

         29 

舒城皖能天然气有限公司天然气管道合安高铁舒城东站段改线工程项目安全验收评价报告

安徽祥源科技股份

有限公司

1.报告p7出现舒城皖能天然气有限公司和中铁一局集团铁路建设有限公司2个项目建设单位,未说明相互关系、明确项目建设主体责任单位。

2.评价报告表4.3-2改线管道沿线建构筑物间距表仅依据gb50251与民用建筑执行5米要求,未根据《天然气管道运行规范》说明管道两侧各50m线路带内是否修建大型建筑物(四层及以上)。

3.被评价项目天然气管道与合安高铁交叉穿越,评价报告未说明铁路管理部门相关批复意见及支撑材料。

4.评价报告表4.11-2燃气管道与公路并行情况统计表中,管道与高铁站西侧外环并行间距5m,未说明是否符合相关法规标准等要求。

         30 

六安市舒城县运输加油站安全现状评价报告

南京理工中爆安全科技有限公司

1.报告三级审核中,技术负责人和过程控制负责人的审核记录中无具体审核内容;

2.评价现场记录表时间为2022920日,但企业隐患整改完成时间为2022829日。

         31 

安徽明派商贸有限公司烟花爆竹储存库区安全现状评价报告

南京理工中爆安全科技有限公司

1.过程控制记录中组内审核记录无结论;

2.未见人员培训学时记录;

3.未见年度演练计划;

4.送审稿p39页指出仓库与东面x016县道间距不足100m,不符合《公路安全保护条例》要求,无整改确认情况,在备案稿中未提及;

5.整改确认均为照片形式,p576-1四项问题未见现场复核确认记录;

6.报告附图(附件1213)不规范(模糊);

7.报告中无重大生产安全事故隐患评价内容。

         32 

舒城皖能天然气有限公司舒城天然气城市管网工程杭埠至县城管道工程安全现状评价报告

河南鑫安利职业健康科技有限公司

1.过程控制文件存档资料不规范,委托方概况与项目基本情况调查表中无企业联系人签字,安全评价现场检查记录无企业陪同人员签字,安全评价项目整改通知单中无被评价单位接受人签字,安全评价项目整改复查单无被评价单位签字;

2.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

3.《安全现状评价报告》(20228月)表5.4-1中序号1中,应急预案备案号与附件不一致;

4.企业生产部提供的架空电力线废弃证明,未提供电力部门等其他佐证材料,不能表明架空电力线已废弃;

5.检查表2.7-1中表述舒城东输气站与房屋实际距离90.4m,与表5.1-1项目选址工程安全检查表中距离57.86m不一致;

6.安全生产和环境保护委员会下设办公室,设在安全生产部,非安全生产管理机构;

7.企业主要负责人为陶青福,未明确是否取得主要负责人资格证书;

8.提供的防雷检测报告不清楚,不能明确是否在有效期限内;

9.未提供作业人员如仪表自动化作业人员、电工证等资格证书或说明。

         33 

安徽省霍山县圣人山矿区建筑石料用凝灰岩矿露天开采项目安全预评价报告

河北汇正工程技术有限公司

1.未按规定在机构网站本项目公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

2.报告评价依据中部分法律法规文号或施行日期错误(如:《矿山安全法》、《矿产资源法》、《安徽省非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法》);

3.报告中部分评价依据已失效或废止(如:安委办[2010]17号、《建筑照明设计标准》、《作业场所空气中粉尘测定方法》、《粉尘作业危害程度分级》、《工业场所有害因素职业接触限值:化学有害因素》);

4.报告3.1.2.2矿山周边环境安全影响分析中未对拟设矿区范围内的秦冲组村庄及拟设矿区范围外的淠河进行安全影响分析;

5.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)已失效,报告3.8重大危险源辨识单元依据此文得出矿山不构成重大危险源的结论;

6.评价报告委托书未盖章。

         34 

金寨县金江矿业有限公司金寨县熊家河建筑石料用安山质凝灰岩矿安全现状评价报告

安徽省昌昊矿山设计研究有限公司

1.未按省应急厅要求报送《在皖开展技术服务活动项目清单》;

2.未按规定在机构网站本项目公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

3.报告中评价依据《矿山电力设计规范》名称错误;

4.报告中针对设备定期检测检验的检查结论与实际不符,报告中描述为缺项,实际矿山有一台dpq550rh型移动式空压机;

5.报告无金属非金属矿山安全检查作业的特种作业人员相关检查内容;

6.安全生产费用使用不合理,报告显示员工职业健康体检纳入使用范围;

7.报告部分安全对策措施与建议无针对性(如:该矿采用中深孔爆破方式,安全技术措施提出浅孔爆破的盲炮处理措施);

8.报告5.2.2生产作业条件分析中铲装作业、运输作业的c值取值错误。

         35 

舒城县广华化工有限公司安全现状评价报告

安徽省昌昊矿山设计研究有限公司

1.未按省应急厅要求报送《在皖开展技术服务活动项目清单》;

2.未按规定在机构网站本项目公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

3.《安全评价项目工作计划》、《安全评价检测检验机构从业告知书》、《现场勘查记录表》、《安全评价机构安全评价工作业绩表》中现场勘验人员不一致;

4.三级审核流于形式,内部审核和技术负责人审核均未提出修改意见;

5.引用的个别标准已废止,如《个体防护装备选用规范》(gb/t11651-2008)、《粉尘作业场所危害程度分级》(gb/t5817-2009);

6.未对粘合剂组分进行说明且未进行危险有害因素分析;

7.附件中各物料的化学品安全技术说明书不完整,表3-1《危险化学品的危险类别》中个别物料主要成分与附件中化学品安全技术说明书不一致,如底漆;

8.进一步补充完善本项目装卸、储存过程中火灾爆炸危险有害因素分析,本项目与周边相互影响分析;

9.附件消防验收意见书中的建构筑物名称与本项目主要建构筑物名称不一致。

         36 

霍邱县庆发矿业有限责任公司张家夏楼铁矿年产95万吨铁矿石采矿工程安全设施验收评价报告

北京国信安科技术有限公司

1.未按规定在机构网站本项目公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

2.评价报告审核表技术负责人审核、过程控制负责人审核,对审核结果未确定是否符合要求;

3.评价项目档案资料清单内部分资料存入光盘但报送材料未见光盘;

4.报告附件缺少整改材料,评价报告64检查结果不符合的经整改符合的报告附件中提交整改记录,但报告附件无此整改记录;评价报告(审定稿)94页表4-1存在问题10条,问题整改确认表见附件,但评价报告附件无整改复核支撑材料。

         37 

马鞍山万盛化工有限公司1.5万吨/n-甲基苯胺项目安全验收评价报告

安徽本质安全工程咨询有限公司

1.项目档案的部分现场安全检查表不是现场原始记录(为已经打印出实际情况评价结果的检查表);

2.评价报告的生产工艺流程图(p.10)存在氢气供其他工厂使用的说明,附图(名称为乱码,倒数第3张图)的主装置含氢回收单元,但报告书未见氢气回收、外供的相关说明、分析和检查;

3.评价报告附图(名称为乱码,倒数第3张图)显示厂区北侧有架空电力线,但报告内容无相关的防火间距检查;

4.针对企业现场气体检测报警仪数量与安全设计专篇不一致的问题,报告书均说明设计单位已进行了设计变更p.90第三段,p.3122检查项),但附件未见相关设计变更材料;

5.报告中储罐类型前后不一致。报告第2.2.6.5节描述本项目罐区设置苯胺储槽2 ……以上6 只储槽为内浮顶式,表2-7.1 《主要设备一览表》第252个苯胺储槽规格型号为“dn4800h=7.5 m,内浮顶式,v=135m3,但表7-5.2 《储罐区内部防火间距检查表》中2#苯胺为固定顶储罐。

6.附图未见爆炸危险区域划分图;

7.安全检查表引用已废止的原总局84号令进行检查(p7015项)。

         38 

马鞍山港华燃气有限公司马鞍山市天然气高压管线建设项目安全预评价报告

北京中安质环技术评价中心有限公司

1.报告部分评价依据引用错误,如第1.2.2节评价依据第1条已由国家发改委令第49号更新,1.2.4节引用了职业卫生相关标准与本项目无关,第89条建筑抗震标准与本项目无关;

2.该项目为马鞍山市立项,但根据图2.4-1p16),管道路由涉及江苏省境内,评价报告未对项目立项符合性予以说明;

3.本项目属于高压天然气管道,建设目的用于调峰,无下游用户。根据《关于进一步强化天然气管道建设安全源头管控工作的通知》(皖能源油气函〔20207号)第四条,该项目疑似为有源无尾项目,评价报告未对其符合性予以说明;

4.本项目管道与高速公路等并行,未见管道与公路并行情况统计表,未检查管道建设用地是否占用公路用地红线范围;

5.未见本项目与架空电力线、公路、铁路、河流等交叉角度介绍,未见评价内容;

6.未见杂散电流防治措施、危险有害因素辨识和合规性评价内容;

7.2.6.7节阴极保护内容介绍过于简单,未介绍阳极的选型、位置及测试桩设置情况;

8.未见管线自控、(阀室)通信等公用工程内容介绍;

9.管道经过城市建成区,属于人员密集区域,报告在5.1.2.3节给出定量分析评价结论不明确(报告结论为死亡、重伤半径大于高压燃气管道与建筑物间距,因此无法从评价角度给出建议措施,仅供参考)。

         39 

芜湖中油石油有限公司六郎加油站安全现状评价报告

山东瑞康安全评价有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.报告封面无报告书编号;

3.在供配电检查表中未检查配电房应急照明设置的符合性;

4.未见埋地储罐检查井盖板是否为防静电材质的检查项。

         40 

安徽省天然气开发股份有限公司宁芜高速改扩建k26 915-k76 220段涉天然气管道迁改工程安全条件评价报告

北京国石安康科技有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.合同评审记录表中过程控制及技术负责人未签意见;

3.机构共获批4个j9九游会登录入口首页旧版的业务范围,专职技术负责人任命文件任命4人为专职技术负责人,但未明确各自负责的j9九游会登录入口首页旧版的业务范围;

4.报告附件中的评审会意见没有专家签字;

5.报告依据中缺少gb50423油气输送管道穿越工程设计规范;

6.报告缺少相邻阀室、放空阀等与改线点位的距离等数据的介绍;

7.报告未根据区域情况对改线管道材质等相关参数进行符合性评价;

8.报告未根据穿越道路和相关参数对穿越的深度、角度等参数时行进行符合性分析评价;

9.采用钢套管穿越公路的管段,是否对管道阴极保护形成屏蔽作用,是否应增加牺牲阳极保护等未进行分析,也未进行符合性评价;10.未对与高速公路(与宁芜并行间距9.1米)并行段安全符合性进行评价;

11.报告识别的高后果区未按gb32167进行识别,也未进行个人风险和社会风险计算。未按(aqt3057-2019)《陆上油气管道建设项目安全评价导则》要求提出避绕高后人员密集场所的建议,对无法避绕的高后果区提出相应的对策措施;

12.对不停输封堵对管线自控和泄漏检测等设备的影响进行分析,未对不停输封堵的安全可行性未进行分析,提出的安全措施未根据项目本身特点制定缺乏可操作性;

13.安全管理评价中未对安全管理人员配备做匹配性分析评价。

         41 

芜湖福光土产日杂有限公司烟花爆竹经营(批发)许可安全现状评价报告

安徽省杰邦科技发展有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.5-3d=90120属于显著危险,未提出风险消减措施;

3.报告检查共发现16项不符合项,整改项15项;

4.未见承包商管理制度相关评价;

5.项目组成员不符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。

         42 

南陵县烟花爆竹有限公司安全现状评价报告

安徽雷鸣科化有限责任公司

1.未见承包商管理制度情况评价;

2.现场勘察及影像记录中1万型鞭炮仓库墙距不符合要求,未提出整改要求;

3.安全评价报告p17“3#烟花库p35“3#烟花爆竹库,不统一。

         43 

中国石化销售有限公司安徽石油分公司芜湖油库搬迁工程安全评价报告

北京中安质环技术评价中心有限公司

1.评价报告名称(安全评价报告)与专家审查意见名称(安全条件评价报告)及委托书名称(安全预评价报告)均不一致;

2.评价期间,项目立项备案表已过期(开工时间2017年,竣工时间2018年),报告未对其符合性进行说明;

3.评价报告中的附图均为安全设施设计阶段相关图纸,报告书内容中的内、外部防火间距均为设计距离,上述情况均与项目所处评价阶段严重不符;

4.本项目储罐区(一级重大危险源)在芜湖lng接收站罐区多米诺影响半径内,企业间存在重大风险叠加,报告书中未依据项目实际提出优化平面布局等针对性的安全风险防范措施。

         44 

芜湖华海生物科技股份有限公司安全现状评价报告

北京中矿基业安全防范技术有限公司

1.安全检查评价的内容与危险有害因素辨识不一致,危险有害因素辨识(p.48中分析甲醛蒸汽与空气混合……,引起燃烧爆炸”“可能会造成可燃气体爆炸,但检查内容却为企业不涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所(p.39,第12检查项)”;

2.安全评价机构未能发现企业修改完善后的安全生产责任制内容(附件12)与企业实际情况不符,安全生产责任制内容涉及企业所不存在的剧毒品”“易制爆化学品”“重大危险源”“可燃有毒气体泄漏报警”;

3.未见储罐区的储罐与防火堤的防火距离检查评价;

4.整改复查表(p.41)仅对整改复查情况进行说明,未对整改结果进行符合性判定;

5.安全评价报告书中关于安全阀的内容前后不一致,设备一览表(p.11,第28项)、安全阀检验报告(附件9)均说明企业只有1个储气罐安全阀,但危险有害因素辨识中却表述蒸汽总管上安装了整定压力为0.45mpa的安全阀p.47)。

         45 

郎溪县陈氏铸造厂年产10000吨铸件技术改造项目安全验收评价报告

广东万思邦科技有限公司

1.内部防火间距检查表中标准引用错误,泡沫车间(丙类)与综合楼(民建)间距2米,报告依据《建筑设计防火规范(2018)》表3.4.1“2两座厂房相邻较高一面为防火墙,其防火间距不限,判定为符合,综合楼是民建,不是厂房;

2.评价报告出具日期为202283日,表5.9.1特种设备台账中9台起重机检验有效期20224月,已过检验有效期,无相关整改落实情况;

3.报告未明确项目消防验收或备案相关手续完成情况;

4.未说明企业专职安全员汪忠磊安全培训持证情况;

5.验收评价专家评审意见修改说明中,缺少专家意见提出的中频炉冷却水系统应增设1套温度、流量检测报警装置烘房顶部平台缺少应急通道等问题隐患整改落实情况。

         46 

安徽省泾县山鹰硅业有限公司泾县巴山石英岩矿5万吨/年(矿体)采矿技改工程安全设施验收评价报告

安徽正信科技有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.《过程控制记录》从业告知书中技术服务期限、现场勘验时间有误;

3.《现场工作记录》中周边环境调查内容不详,主通风检测检验情况、局扇及采场通风情况、排水情况等未进行相关调查;

4.报告评价依据法律法规均未标注施行日期,个别引用标准已作废(如gb/t11651-2008);

5.评价项目初步设计进行了变更,报告中设计概况论述内容为变更前的设计内容,未体现变更内容;

6.报告建设概况未介绍矿井涌水量情况,以及突水预防措施;

7.报告第3.2.5节检查表检查结果与子单元检查结论相矛盾。表3-6《采矿方法和采场单元检查表》第6项检查结果为不符合(首采采场其中一个人行通风天井未与上中段贯通,与安全设施设计不符),子单元结论却表述为采场内的安全设施和安全措施到位8.报告2.7安全设施概况的基本安全设施、专用安全设施未全部列出(如:采场的安全出口、供水水池、供水管路等);

9.报告安全设施符合性评价中,该项目安全预评价单位表述错误;

10.报告第4安全对策措施建议针对性不强,未针对现场检查发现的问题及检查表中的不符合项提出相应的对策措施建议。

         47 

安徽卡勤材料科技有限公司聚氨酯组合料生产项目安全预评价报告

青海君正安全技术有限公司

未如实报送在皖开展技术服务业绩,报送的在皖开展技术服务清单中《安徽中鼎密封件股份有限公司特种橡胶混炼中心(一期)建设项目验收评价》已完成,但抽查该项目资料时反馈该项目未完成。抽查该机构《安徽卡勤材料科技有限公司聚氨酯组合料生产项目安全预评价报告》及项目档案,发现存在如下问题:

1.未按要求在安徽省应急管理信息化平台上公示项目相关信息;

2.归档材料与归档目录清单不一致,如:缺少评价报告备案稿、专家评审意见;

3.过程记录不完整,无项目组、项目负责人等任命文件;

4.安全评价业务风险分析记录表中提出需要聘请相关专业的技术专家提供支持,但无相关技术专家支持情况材料;

5.被评价项目利用宝恒产业园一期15#-16#厂房为生产车间,25#厂房为库房,对物料运输存在与其他项目相互影响分析不充分;

6.消防设施分析不全,缺少项目依托的宝恒工业园消防控制室情况、消防应急协议签定情况;

8.项目防火间距检查采用《精细化工企业设计防火标准》,未说明采用理由。

         48 

枞阳县官埠桥镇继光村石子厂建筑用砂岩矿露天开采安全现状评价报告

南昌安达安全技术咨询有限公司

1.过程控制不符合时间逻辑,评价报告提交日期为20216月,项目评价人员任命书、安全评价项目安排通知书签字时间为2022128日,安全评价机构安全评价工作业绩表中项目完成时间为2022625安全评价合同签定时间(2021127日),在评价项目风险分析时间(2021128日)之前;

2.采矿许可证有效期前后不一致,评价报告中p5页采矿许可证有效期201992日至2022927,p44页建设程序符合性检查表中采矿许可证有效期2021927日至2022927日;

3.过程控制记录中技术负责人审核意见为交付下一步程序,未按审核要求逐项明确描述;

4.报告部分评价依据的文号、施行日期错误(如:《中华人民共和国职业病防治法》);

5.报告无金属非金属矿山安全检查作业的特种作业人员相关检查内容;

6.法规标准引用错误,报告5定性定量评价中部分单元符合性评价检查依据已失效或已作废(如:(安监总管一[2007]214号、安监总管一[2009]44号)、aq2007.5-2006);

7.报告安全评价结论中的7.1主要危险有害因素与第三章主要危险、有害因素识别与分析内容不一致;

8.矿山有1lgcy-13/13型、2vf-7/7型空压机,报告未对空压机是否定期检测检验进行评价,报告附件未见空压机检测检验报告;

9.报告正文中矿权西北侧距矿界220m处为张家墩村,报告附图总平面布置及现状图标注为竹园村;总平面布置及现状图未标注配电房;

10.报告6.1描述矿方就评价组现场检查中所提出的各项问题进行了整改,具体内容见附件所示,报告附件无相关材料;

11.报告缺少工伤保险缴纳情况的相关内容和证明材料,报告5.5安全管理系统符合性评价中依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费检查内容描述全体员工购买了安责险,评价结论为符合

12.报告4.1评价单元划分辅助系统包含破碎系统,报告5定性定量评价中无破碎系统相关评价内容。

         49 

安徽贵乾新材料有限公司年产1万吨锡基电子新材料项目安全验收评价报告

南昌安达安全技术咨询有限公司

1.报告p21,施工监理情况为该企业设备安装自行施工,未说明企业是否具备施工资质、是否符合要求;

2.项目租赁金源塑管原16号厂房,东边贴邻为17号厂房(p53),没有该2座厂房防火间距检查情况;

3.5.6-2专项整治内容检查落实情况一览表中第20项(无注册安全工程师从事本单位安全管理工作)、21项(使用负压氧气呼吸器作为应急救援装备的)实际情况为整改中,报告后续也无该2项问题整改落实情况,评价结论为具备安全验收条件;

4.该项目无竣工图;

5.安全设施一览表中未对企业电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备是否设置熔融金属紧急排放和储存的设施情况进行说明,仅说在设备周围设置消防砂作为拦挡围堰,防止熔融金属外流;

6.未对企业是否使用不符合国家标准或者行业标准的技术、工艺和设备情况进行评价;

7..未对中频炉及熔锡炉水冷元件是否配置温度、进出水流量差检测及报警装置和符合性进行分析;

8.未对是否有防止冷却水大量进入炉内安全设施的分析和评价;

9.重大事故隐患未对全部条款进行辨识和分析。

         50 

安徽牛山矿业股份有限公司牛山西方解石矿安全现状评价报告

广东万思邦科技有限公司

1.过程控制负责人任命书为王江川,评价报告过程控制负责人签字为张友锋;

2.安全评价从业告知书项目组成员5人,评价报告签字10人,项目组成员有变动,未见有关变更记录;

3.未按要求在网上公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

4.报告评价依据中部分法律法规未标注施行日期;

5.报告第1.3.1节矿山简介中爆破作业单位许可证的编号、有效期错误;

6.矿山有2hg550-18c型移动式空压机,报告未对空压机是否定期检测检验进行评价,报告附件未见空压机检测检验报告;

7.矿区西侧有处废弃鸡舍房屋,报告第1.3.5节矿区周边环境条件及处置情况无相关描述;

8.报告第4.1.4节防排水系统评价结果与实际不符。报告开采现状描述目前矿山开采为 110m 100m水平2个作业面工作交替推进1.4.4总图运输描述“ 130m标高以上为山坡露天开采, 130m以下为凹陷露天开采4.1.4防排水系统评价结果分析表述该矿为山坡露天开采,采用自然排水

9.报告第2.6节水灾危险、有害因素辨识分析不全面;

10.附件缺少安全管理机构及人员任命的文件、安全生产规章制度清单、操作规程清单、现场检查问题、问题整改复核等相关材料;

11.报告正文变压器型号与供电系统图变压器型号不一致。

         51 

铜陵化工集团新桥矿业有限公司露天转地下90万吨/年采矿技改一期工程项目安全设施竣工验收评价报告

山东瑞康安全评价有限公司

1.部分法律法规未标注施行日期,

2.评价依据中《关于切实加强金属非金属矿山安全避险六大系统建设的通知》(安监总管一[2011]108号)已失效;

3.机构网站信息公开中项目组成员与评价报告项目组成员不一致,网上公开缺少吴飞(采矿工程,1100000000200613;

4.评价项目组成员有增减,过程控制记录无项目组成员变更记录;

5.过程控制记录、从业告知书、网上公开中现场勘验人员均不一致;

6.报告中重大隐患检查有缺项,《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管一[2017]98号)地下矿山共24条,报告中仅列出23条;

7.现场检查记录描述不具体且归档不完整,评价报告提出17条存在问题(现场检查表安全隐患表格内仅填写共提出隐患3);

8.过程控制不符合时间逻辑,过程控制负责人审核时间2021526日,结论为报告过程记录完整,而现场隐患复查时间为2021612日。

         52 

铜陵国星化工有限责任公司产品结构调整技术改造项目安全验收评价报告

贵州鸿豪矿产资源咨询服务有限公司

1.机构网站无法完整查看项目信息公开内容。

2.风险分析记录表未见分析时间;

3.未采用《危险化学品安全使用许可适用行业目录》及使用量的数量标准判别是否涉及危险化学品使用许可(肥料生产,液氨年用量4786t);

4.未见企业明确安全生产管理机构配备专职安全管理人员的文件;

5.提供的原始资料清单(收集的主要支撑材料)未见安全设施设计;

6.根据最终稿报告,本报告按aq8001-2007《安全评价通则》和aq8003-2007《安全验收评价导则》编制,报告封面及著录页均未按导则编制;

7.本期目为改造项目,但根据aq8001-2007《安全评价通则》要求应对原有项目情况进行说明,本报告对未对改造的原有项目情况进行说明;

8.报告未附硫酸铵、磷酸、硫酸、液氨等报告中涉及的物料安全技术说明书;

9.最终稿“2.4.21、对公司复合肥装置现有的管式反应器进行改小由φ175mm改为φ75mm,改造前磷酸4m3/h、硫酸2.5m3/h、液氨2.3m3/h改造后降为1.5m3/h、硫酸0.8m3/h、液氨0.8m3/h减少化学反应量,减少生产负荷15%2b对流化床进行改造......”。该改造部分涉嫌对合成生产装置进行改造,因本项目为产品结构调整技术改造项目未对原有生产工艺及项目相关情况进行介绍,原有项目行政许可情况未进行说明,报告未对本项目是否涉及产能变化、是否涉及行政许可情况进行评价;

9.报告对原辅料介绍中2.6原料中有磷酸、硫酸、液氨等未说明其用途,对技改项目评价范围描述不明确(根据报告本项目为产品结构调整技术改造项目,项目不涉及安全许可,但报告中对,重大危险源辨识中对液氨进行了辨识和分析,但在工艺过程中未说明其用途,所以应当明确本项目的评价范围,如果涉及合成生产装置则评价范围应当包括合成生产装置,对所有涉及的环节都应进行分析评价);

10.报告对2.9建构物基本情况表中第4生产装置火灾危险类别判定为戊类的理由不充分(生产装置使用液氨,未说明使用液氨的装置的面积和总面积,无法判断该建构物戊类是否正确);

11.报告未对原散装成品库内改建为生产车间是否履行变更程序进行评价,未对其消防及相关安全设施的符合性进行分析;

12.报告未对该改造项目实施后安全管理的匹配性进行评价,如人员是否增加安全管理人员是否匹配。

         53 

安徽六国化工股份有限公司60万吨/年磷复肥产品结构调整项目安全生产条件和设施综合分析报告

世纪万安科技(北京)有限公司

1.报送的业绩表中本项目名称与实际不一致;

2.水剂水溶肥生产工艺中涉及到进入已加入配方量水的反应釜p.28),报告未对该配方水的危害性进行辨识分析;

3.本项目压缩空气依托原磷复肥项目提供,报告仅说明磷复肥项目的压缩空气产量和本项目压缩空气用量分别为10nm3/min34nm3/min,未提供原磷复肥项目压缩空气的富余量,判定本项目压缩空气来源可靠的依据不足(p.34)。

         54 

中国石化管道储运有限公司仪长(孔城河)交叉段管道改线工程安全评价报告

陕西良泰安全技术有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.未按要求在网上公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

3.本项目属于在地震基本加速度0.1g地区进行水域大型穿越,未提出按照gbt50470-2017要求提出管道拉伸、抗压缩运算安全对策;

4.风险踏勘无现场简图;

5备案稿评价人员签字为复印件,按照aq/t3057要求应为签字原件;

6.按照aq/t3057要求,未见阀室爆炸危险区域划分图;

7.未见可研批复。

         55 

安徽宏凯铝业科技有限公司年产10万吨铝基材料及深加工产品项目(一期)安全设施验收评价报告

山东瑞康安全评价有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.评价对象和范围描述的一期建设内容与项目备案表不一致,如:项目备案表中一期内容包括熔铸生产线6条、挤压生产线10条、喷涂生产线3条等,但评价范围中熔铸生产线1条、挤压生产线6条、喷涂生产线1条;

3.未对液氨储存间(位于2#厂房外部)布置、与周边建构筑物防火间距符合性进行评价;

4.报告中未对项目涉及的粉尘爆炸风险相关安全设施符合性进行评价;

5.《重大隐患判定检查表》未对本项目涉及的粉尘爆炸危险、铝七条等进行检查判定;

6.“5-21安全设施设计对安全预评价采纳情况表中,设消防水池、消防水泵等项不予采纳,评价报告未对其不采纳理由是否充分、是否符合要求进行判定;

7.报告p158指出液氨钢瓶处探测器未进行检验,存在问题和安全隐患一览表中未列出此项不符合,也无相关整改情况;

8.专家评审意见对评价报告和建设单位各提出3项问题,但报告附件安全设施专家评审意见修改说明中,只对评价报告3项问题进行了回复,对建设单位3项现场问题隐患没有整改落实情况,评价报告结论为符合安全验收条件

         56 

安庆百特生物工程有限公司植物生长调节剂项目(一期)安全验收评价报告

安徽瑞祥安全环保咨询有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.本项目在省应急管理信息化平台上填报信息与实际不一致:项目评价报告名称填报为安庆百特生物工程有限公司安全验收评价报告,与报告安庆百特生物工程有限公司植物生长调节剂项目(一期)安全验收评价报告不一致;该项目报告编制人填报为胡玲燕,与报告书胡玲燕、余志德、李祥兵、周飞、祁冬东不一致;

3.报告未辨识出甲醇为重点监管危险化学品(p.30;

4.报告未将7.5%氢氧化钠辨识为危险化学品(p.303-2),但却分析具有强烈刺激和腐蚀性(p.35),前后不一致;

5.本报告经专家评审后进行了修改,但修改情况说明未经专家签字确认(附件);

6.经与项目档案的安全设施设计专篇比对,该评价项目较设计时存在化学原料变动情况,但报告未对此进行说明、风险分析和评价。

         57 

安庆市晨宇建材有限责任公司怀宁县石山制碱用灰岩矿10t/a露天采矿工程安全设施竣工验收评价报告

安徽瑞祥安全环保咨询有限公司

1.过程控制不符合时间逻辑,现场勘查记录照片时间(20211011日)在安全评价报告内部审核签字确认时间(20211010日)之后;

2.报告部分评价依据的文号或施行日期错误(如:《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》);

3.报告未按《金属非金属露天矿山建设项目安全设施验收评价报告编写提纲》要求简述试运行概况;

4.报告第三章安全设施符合性评价缺少供配电单元符合性评价;

5.报告正文特种作业人员与附件不一致,报告正文中特种作业人员为焊接与热切割作业,附件特种作业证作业类别为电工作业;

6.报告无金属非金属矿山安全检查作业的特种作业人员相关检查内容;

7.报告附图不规范:附图不全,缺少地形地质图、供电系统竣工图等;安全设施和总平面图布置竣工图无人员签字确认;

8.报告附件缺少工伤保险和安全生产责任险证明材料;

9.报告评价结论未按照《金属非金属露天矿山建设项目安全设施验收评价报告编写提纲》要求说明评价对象是否符合安全设施验收的条件,缺少(安监总管一[2016]14号)附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》关于否决项的检查结论和验收检查项总数中不符合检查结论项的百分比数据信息;

10.报告在1.2.2评价的主要内容中阐述四是辨识分析致使已建成的建设项目的安全设施和措施失效的危险有害因素,并确定其危险度,在第五章安全验收评价结论中阐述通过对露天开采工程项目的危险有害因素辨识与分析,定性定量的分析,报告正文未见其相关内容;

11.报告2.6安全设施概况中关于基本安全设施、专用安全设施多处错误(如:通信联络系统、信号系统写成基本安全设施;防排水专用安全设施内容为相关管理制度和措施消防设施)。

         58 

中国石油化工股份有限公司安庆分公司碳一板块安全环保提升及节能优化改造项目安全条件评价报告

北京国石安康科技有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.未按要求在网上公开安全评价报告相关信息及现场勘验图像影像;

3.归档材料中无专家组签字的审查意见;评价报告备案稿中专家意见修改说明未见专家组签字确认;

4.未提供过程控制负责人任命文件;任命4名技术负责人,未明确具体负责j9九游会登录入口首页旧版的业务范围;

5.重大危险源辨识不准确。工艺流程中缺少温度等工艺参数,但存在甲醇精馏过程,重大危险源辨识生产单元甲醇临界量未考虑高于沸点的操作条件,核实其临界量取值的符合性;

6.项目含合成氨装置改造,未将该装置单元纳入个人风险、社会风险及事故后果分析计算。

         59 

淮河能源燃气集团有限责任公司天然气徽州至休宁管线项目安全评价报告

河南油田工程科技股份有限公司

1.未按要求在开展现场技术服务前七个工作日内履行告知程序;

2.备案稿封面无建设单位盖章;

3.备案稿评价人员签字为复印件,按照aq/t3057要求应为签字原件;

4.报告2.5.5节主要设备表未按照aq/t3057要求注明哪些属于特种设备;

5.报告2.6节公用工程(尤其是通信、供配电章节)介绍较为简单,不满足aq/t3057要求;

6.报告5.1.4节定量风险评价表5.1-11中断裂的泄漏孔径错误;

7.5.1.5给出了高敏感防护设施的社会风险曲线,但前文未交待人员网格的录入情况;

8.未见可研批复文件;

9.安全条件评价报告附图超前使用施工图。

         60 

福建省泰宁县供销合作社联合社福建省泰宁县土产日杂公司福建省泰宁县供销产业(物流)园建设项目(一期)(烟花爆竹仓库)安全验收评价报告

中煤科工集团淮北爆破技术研究院有限公司

1.机构网站项目信息公开中现场开展工作人员为李振、金富和杨朔,未见杨朔现场工作记录;

2.评价依据中缺少《烟花爆竹工程竣工验收规范》(aq/t 4127-2018)等标准;

3.应对照aq/t 4127-2018 补充烟花爆竹仓库工程竣工验收检查内容、烟花爆竹竣工验收意见汇总表等;           

4.新建烟花爆竹仓库未够成重大危险源,评价报告p16表述企业建立有重大危险源管理制度,与实际不一致。

         61 

黟县深燃天然气有限公司黟县五东殿lng气化站工程安全预评价报告

中智国际工程技术(北京)有限公司

因生产经营单位改制,同时黟县五东殿lng 气化站工程项目已终止,安全评价失效。

 

附件2

处罚安全评价机构一览表

序号

被处罚机构

实施处罚机关

处罚内容

1

厦门市九安安全检测评价事务所有限公司

合肥市应急管理局

警告并处罚款人民币肆仟伍佰元

2

北京维科尔安全技术咨询有限责任公司

淮北市应急管理局

警告并处罚款人民币柒仟元

3

武汉恒泰弘安安全科技有限公司

阜阳市应急管理局

警告并处罚款人民币壹仟元

4

安徽省化工研究院

滁州市应急管理局

警告并处罚款人民币肆仟元

5

青海君正安全技术有限公司

滁州市应急管理局

警告并处罚款人民币肆仟元

6

河北汇正工程技术有限公司

六安市应急管理局

警告并处罚款人民币捌仟元

7

安徽省昌昊矿山设计研究有限公司

六安市应急管理局

警告并处罚款人民币捌仟元

8

南昌安达安全技术咨询有限公司

铜陵市应急管理局

警告并处罚款人民币柒仟元

9

广东万思邦科技有限公司

铜陵市应急管理局

警告并处罚款人民币叁仟元

10

贵州鸿豪矿产资源咨询服务有限公司

铜陵市应急管理局

警告并处罚款人民币肆仟元

11

陕西良泰安全技术有限公司

铜陵市应急管理局

警告并处罚款人民币陆仟元

12

山东瑞康安全评价有限公司

池州市应急管理局

罚款人民币陆仟元

13

安徽瑞祥安全环保咨询有限公司

安庆市应急管理局

警告

14

北京国石安康科技有限公司

安庆市应急管理局

警告

 

 

 安徽省应急管理厅关于2022年度安全生产技术服务机构监督评审情况的通报.doc


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