安徽省应急管理厅2022年工作总结和2023年重点工作安排-九游会官网真人游戏第一品牌
2022年,在省委、省政府的坚强领导下,全省应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于应急管理重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,认真贯彻落实安徽省委、省政府决策部署,坚持以“防风险、保安全、迎二十大”为主线,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深化安全生产“铸安”行动,强化自然灾害风险监测预警、会商研判、风险管控和应对处置,扎实做好防汛抗旱工作,持续强化森林草原防灭火工作,统筹加强地震、地质灾害风险的防范应对,推进应急管理信息化建设,提升防灾减灾救灾能力,全力以赴防范化解重大安全风险。
全省安全生产实现“三降三无”:事故总量、死亡人数、较大事故起数同比分别下降29.5%、32.8%、31.6%,未发生重大生产安全事故,未发生重大消防火灾事故,未发生重大森林火灾事故。灾情总体平稳,实现“四个大幅下降”,自然灾害受灾人口、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失,与前5年平均值相比,同比分别下降59.9%、87.5%、99.9%、88.6%。
一、2022年主要工作情况
(一)全力防范安全生产风险。建立领导干部靠前排查隐患制度,制定强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的105条工作举措,组织开展安全生产专项整治三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”、生产安全事故防范专项行动和安全生产“狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管”专项行动,开展重点行业领域专项整治和明察暗访,强化形势研判和问题隐患排查整治,加强监管执法、行刑衔接和检察监督协作。
(二)全力抓牢防汛抗旱工作。2022年面对先洪后旱、北涝南旱,特别是淮河以南地区50年一遇的特大干旱,先后3次启动防汛、抗旱、防汛防台风ⅳ级应急响应,9次组织联合会商,密集安排部署。及时开启沿江闸站,保障各类用水需求,采取应急措施保障24.8万名群众正常饮水。全省没有发生因洪涝灾害人员伤亡事件,保障了大旱之年粮食丰产和供水安全。
(三)全过程加强自然灾害风险防范应对。推进自然灾害综合风险普查,完成省级评估与区划工作;统筹实施地震易发区房屋设施加固工程。强化监测预警、会商研判、应急处置,指导做好转移安置、灾情核查等工作,扎实做好救灾救助工作。
(四)大力推进应急管理信息化建设。实施省应急指挥协调能力提升项目,完成省应急指挥中心场所建设,推进“6 n”重点领域“三大系统”建设,升级完善危险化学品安全生产风险监测预警系统,推进矿山安全生产风险监测预警系统建设。我省顺利通过全国“智慧应急”试点评估验收。
(五)持续加强应急救援能力建设。建立灾害事故应急联动工作机制、应对重大气象灾害部门应急联动和社会响应工作机制、极端天气停工停业停课工作机制,推动气象灾害重点防御单位注册登记,将气象预警纳入防汛应急响应启动条件,做到防御关口前移。制定《“十四五”应急救援力量建设规划》、应急救援航空体系建设方案。依托重点行业领域相关单位、企业,组建省级自然灾害专业应急救援队伍。制造2艘大型应急救援工程船并顺利交付使用。加强应急预案体系建设,开展自然灾害应对演练。完善应急物资快速运输保障机制,制定应急物资生产企业参考名录,在全国率先制定集中安置点管理规范。
(六)促进区域应急管理协同发展。牵头制定长三角应急管理专家管理及跨区域使用办法,建立长三角区域森林防灭火应急联动机制,推动建立抢险救灾物资灾时快速调动机制,与江西等周边省加强联动合作,持续提升区域协同作战能力。
二、2023年重点工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和关于应急管理的重大决策部署,认真贯彻落实省委、省政府的部署要求,完善应急管理体系,推进安全生产风险专项整治,提高防灾减灾救灾能力,有效防控重大安全风险。
(一)完善应急管理体系。一是完善应急管理责任体系。推动各级建立健全党政领导干部安全生产职责清单和年度重点工作清单,健全党政领导干部带队督查检查安全生产工作机制。推动部门“三个必须”监管责任落实,全面落实各领域各环节监管责任。强化对企业主要负责人和安全管理人员的能力考核和警示教育。二是应急指挥体系。谋划省、市、县应急指挥部建设,制订科学规范的指挥规则和应急流程。推进应急指挥中心系统建设,尽早实现横向部门间的互联互通。三是完善会商研判和应急联动机制。强化安全形势分析研判和风险联合会商。健全监测预警、应急指挥、抢险救援、医疗救护、灾后重建和以气象灾害预警为先导的应急联动机制。四是加强基层应急能力和社会共治体系建设。推进基层应急(防灾减灾)能力规范化建设。督促指导市、县、乡分级建立防汛预警“叫应”机制。持续推进综合减灾示范社区创建。加大社会化宣传教育。
(二)全力稳控安全生产形势。一是强力推进“三个狠抓”专项行动。深化源头治理、系统治理和综合治理,狠抓主体责任落实,狠抓规章制度执行,狠抓常态化高质量监管,强化责任措施落实落地。二是强力推进重点行业、领域安全整治。紧盯矿山、危化、道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气、城乡自建房等重点行业领域,加强安全风险跟踪分析,组织开展专项治理。三是强力推进执法能力建设。深化应急管理综合行政执法改革,强化安全生产分类分级执法。加强对执法人员的教育培训和监督、保障。四是强力推进社会监督和新闻舆论监督。完善举报奖励工作机制,动员社会公众特别是企业一线职工参与安全生产问题隐患举报。加大安全生产警示教育和问题隐患曝光力度。
(三)有效防范自然灾害风险。一是做好防汛抗旱工作。组织开展汛前准备和督导检查,制定各级各类防汛责任人职责清单。完善防汛抗旱物资储备管理机制,制定防汛抢险队伍统一调度办法,编制全省防汛抗旱物资“一张图”和防汛专业抢险队伍“一张图”。开展新一轮防汛抗旱应急预案修订,制定突发重大险情应急抢险预案、城市防洪防涝应急预案。开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设。二是抓好森林草原防灭火工作。推动完善重点火险区域防火道、隔离带、视频监控、应急消防站、蓄水池等火灾防控基础设施。推进宣城市航空护林站建设。建立国家公园、森林公园等重要区域和油气长输管网、输配电、油库等隐患台账和责任清单,实行销号整治。三是推进自然灾害防治重点工程。全面完成自然灾害综合风险普查工作,编制省、市、县三级综合风险评估与区划。协同推进地震易发区房屋设施加固试点工程,年底前完成试点任务。指导加强应急避难场所规划建设、管理使用。会同有关部门做好地震、地质灾害的防范应对。
(四)全面强化应急准备工作。一是加强应急预案建设管理。推进市县级专项预案修订,按照三年全覆盖要求,组织开展专项和部门预案应急演练。二是加强应急队伍和装备能力建设。加强重点行业领域专业救援能力建设,建设航空救援骨干力量,建立社会应急力量参与重特大灾害应急救援的现场协调机制,举办全省应急救援技术竞赛。加大先进适用装备配备力度,加强超常条件和特种类型灾害事故专业救援装备建设。三是加强应急物资保障。优化救灾物资储备库布局,加快建设应急物资一体化保障网,加强基层备灾点建设,开展家庭应急物资储备示范推广。四是加强救灾救助准备。加强灾情统计报送管理,强化查灾核灾和灾情评估,科学实施灾后恢复重建。完善灾害保险政策。
(五)持续提升综合应急能力。一是加快应急管理数字化转型。建设完成省应急指挥协调能力提升项目和“6 n”重点领域“三大系统”。推进卫星通信网、窄带无线通信网建设,提高应急通信保障能力。二是加强监测预警能力建设。建设自然灾害综合监测预警系统,加强预警信息发布管理,强化监测预警和应急响应协调联动,提高预警信息精准发布能力。三是强化区域协同能力。组织开展长三角防汛防台风联合应急演练、省际毗邻区域森林防灭火联合督导、长三角应急救援队伍技术竞赛,牵头制订《三省一市应急物资协同保障机制协议》。加强与周边省份应急协调联动,持续推进区域应急协作向市县延伸。