关于对防治水专家指导服务发现隐患和问题的交办函-九游会官网真人游戏第一品牌
淮北市应急管理局:
根据《关于开展全省金属非金属地下矿山防治水工作专家技术指导服务的通知》(皖应急函〔2022〕132号)要求,省应急管理科学研究院成立专家组,对你市安徽太平矿业有限公司、淮北徐楼矿业有限公司、淮北市东鑫矿业有限公司和淮北塑里矿业有限责任公司开展防治水工作专家技术指导服务,共反馈安全隐患和问题46项,其中重大隐患1项。现将这些隐患和问题予以交办,并提出以下要求,请认真抓好整改落实。
一要督促立即整改。要对照隐患和问题清单,督促企业对排查出的隐患和问题建立台账,认真制定整改方案,列出时间表,督促相关企业严格按照期限完成整改等工作。对不能按时完成整改的,要采取约谈主要负责人、行政处罚、提请关闭等有效措施,依法依规进行处理。
二要严格立案查处。对检查发现的隐患和问题进行逐项梳理,针对隐患和问题清单中的重大事故隐患、相关问题拒不整改及同类问题反复出现的要立案查处。对达不到安全生产条件的地下矿山要依法采取停产整改措施,坚决推进隐患和问题整改。
三要切实举一反三。要按照专家组查出的隐患和问题清单,对辖区内的其它地下矿山企业进行防治水工作排查,切实摸清地下矿山水害致灾因素,提高水害防治水平,防范化解重大水害安全风险,从根本上消除事故隐患。
请于10月20日前将隐患整改及依法处理情况及时上报,省应急管理厅将适时进行“回头看”检查,对整改不力的将从严查处。
联系人:刘景福;联系电话:0551-62998744。
附件:隐患和问题清单
安 徽 省 应 急 管 理 厅
2022年9月20日
隐患和问题清单(含工作建议)
序号 |
存在问题 |
依据 |
整改建议 |
备注 |
一 |
安徽太平矿业有限公司 |
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1 |
存在隐患和问题 |
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1.1 |
未调查核实周边小矿山(三铺铁矿)积水区、含水层、岩溶带、导水构造及周边区域水文地质条件。 |
aq2061-2018,4.4 |
矿山应调查核实矿区内及周边的小矿井、老空区现状,并标注在矿区综合水文地质平面图上。 |
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1.2 |
未观测每次降大到暴雨前后矿坑涌水量的变化。 |
aq2061-2018,6.1.1.3 |
接到暴雨灾害预警信息和警报后,应派专人观测矿坑各涌水观测点涌水量在降雨前后的变化,并保存记录,定期分析。 |
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1.3 |
探放水设计方案未包括气体检测、紧急撤离、信号联系等安全措施。 |
aq2061-2018,8.2 |
探放水设计方案应包括局部通风、气体检测、紧急撤离、信号联系等安全措施,避灾线路应标注在图上。 |
|
1.4 |
未对井下作业人员防治水知识进行培训。 |
aq2061-2018,4.5 |
矿山应加强井下作业人员水害辨识、应急处置等知识培训,提高作业人员水害预防、处置能力。 |
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1.5 |
未根据水文地质观测数据,绘制矿坑涌水量与各种相关因素(降雨量、地下水位、时间、开采深度、开拓长度等)的动态曲线图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
按aq2061-2018,附录a.2要求收集数据,绘制相关动态曲线图,定期分析观测数据,研判水文地质动态变化成果。 |
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1.6 |
无排水用的水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路等经常性检查、维护记录。 |
aq2061-2018,7.2 |
水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路应进行经常性检查、维护,并定期切换使用,确保备用、在用设备设施的完好性。 |
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1.7 |
排水系统图绘制不规范,设备、设施参数不齐全,图例表述不明确。 |
aq2061-2018,4.1.10 |
排水系统图应标注主要设备设施个规格、型号、参数,排水能力等信息,图例标识准确。 |
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2 |
工作建议 |
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2.1 |
进一步优化防治水工作岗位责任制、管理制度等,将防治水工作岗位责任制、管理制度等与现有安全生产管理体系进行整合。 |
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2.2 |
加强对探放水设计方案、施工组织设计等技术文件的审批,保留相关记录。 |
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二 |
淮北徐楼矿业有限公司 |
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1 |
存在问题 |
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1.1 |
未观测每次降大到暴雨前后矿坑涌水量的变化。 |
aq2061-2018,6.1.1.3 |
接到暴雨灾害预警信息和警报后,应派专人观测矿坑各涌水观测点涌水量在降雨前后的变化,并保存记录,定期分析。 |
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1.2 |
矿区地表汇水面积不明确。 |
aq2061-2018,5.1.2 |
根据区域地质地形图确定矿区地表汇水面积,用于地表截、排水设施能力验证。 |
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1.3 |
无各中段水文地质图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
根据aq2061-2018,附录a.1的要求绘制各中段水文地质平面图 |
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1.4 |
未对井下作业人员防治水知识进行培训。 |
aq2061-2018,4.5 |
矿山应加强井下作业人员水害辨识、应急处置等知识培训,提高作业人员水害预防、处置能力。 |
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1.5 |
未根据水文地质观测数据,绘制矿坑涌水量与各种相关因素(降雨量、地下水位、时间、开采深度、开拓长度等)的动态曲线图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
按aq2061-2018,附录a.2要求收集数据,绘制相关动态曲线图,定期分析观测数据,研判水文地质动态变化成果。 |
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1.6 |
矿区水文地质图无绘制日期。 |
矿安〔2022〕4号(十四) |
矿山所有图纸应标注绘制日期,并有相关人员签字确认。 |
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1.7 |
无区域水文地质图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
结合矿山实际情况,按aq2061-2018,附录a.7绘制区域水文地质平面图。 |
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1.8 |
无泵房和井下中央变电所防水闸门试验记录。 |
aq2061-2018,6.2.2.5 |
水闸门应灵活可靠,并保证每年2次关闭试验,1次应在雨季前。试验应记录每个步骤时间及关闭后的密封性检查结果。 |
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1.9 |
未对井下涌水的水质进行监测。 |
aq2061-2018,10.2.2 |
水质监测每年不少于 3 次,丰、平、枯水期各1 次,并对水质监测进行比较、分析。 |
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1.10 |
-310排水系统检验检测报告结论:所检项目合格。 |
aq2029-2010,排水系统判定原则 |
法定检验检测设备、设施,检验检测结果应对被检对象进行符合性判定。 |
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1.11 |
-310中段主运输巷道排水沟多处严重淤积。 |
aq2061-2018,7.3 |
应定期清理水仓、沉淀池和水沟中的淤泥。 |
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1.12 |
无水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路等经常性检查、维护记录。 |
aq2061-2018,7.2 |
水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路应进行经常性检查、维护,并定期切换使用,确保备用、在用设备设施的完好性。 |
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2 |
工作建议 |
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2.1 |
地表水文地质观测孔孔底标高不满足现二期工程水文地质观测要求,建议对现生产区域含水层的水文地质情况进行监测。 |
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2.2 |
1973年11月水文地质补充勘探报告明确部分钻孔发现较大溶洞,建议进一步核实溶洞分布情况。 |
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2.3 |
该矿最新水文地质补充勘探报告1973年11月,矿区水文地质条件因长期开采已发生较大变化,建议进行一次水文地质补充勘探。 |
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2.4 |
定期排放-180米中段东侧马头门临时水仓积水。 |
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2.5 |
-310米中段水仓入口处安装固定栅栏门,加强管理,防止无关人员进入。 |
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三 |
淮北市东鑫矿业有限公司 |
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1 |
存在隐患和问题 |
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1.1 |
矿区地表汇水面积不明确。 |
aq2061-2018,5.1.2 |
根据区域地质地形图确定矿区地表汇水面积,用于地表截、排水设施能力验证。 |
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1.2 |
未观测每次降大到暴雨前后矿坑涌水量的变化。 |
aq2061-2018,6.1.1.3 |
接到暴雨灾害预警信息和警报后,应派专人观测矿坑各涌水观测点涌水量在降雨前后的变化,并保存记录,定期分析。 |
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1.3 |
水文地质类型划分不明确。 |
gb51060-2014,表3.1.3 |
水文地质类型应明确为简单、中等、复杂中的一种。 |
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1.4 |
未制定防治水技术管理、探放水、水害隐患排查、灾害天气预警和预防等各项管理制度。 |
皖应急函〔2021〕307号 |
结合矿山实际制定相关管理制度。 |
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1.5 |
无地表防治水工作计划及检查记录。 |
aq2061-2018,6.8.2.2 |
每年雨季前,矿山应编制防治水计划,并组织一次地表防治水工作检查,重点检查截、排水设备、设施的完好性。 |
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1.6 |
无区域水文地质图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
结合矿山实际情况,按aq2061-2018,附录a.7绘制区域水文地质平面图。 |
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1.7 |
无泵房和井下中央变电所防水闸门试验记录。 |
aq2061-2018,6.2.2.5 |
水闸门应灵活可靠,并保证每年2次关闭试验,1次应在雨季前。试验应记录每个步骤时间及关闭后的密封性检查结果。 |
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1.8 |
2022年度井下涌水的水质检测报告不符合要求。 |
aq2061-2018,10.2.2 |
水质监测每年不少于 3 次,丰、平、枯水期各1 次,监测水质变化,分析变化原因。 |
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1.9 |
探放水设计不规范。 |
aq2061-2018,8.2 |
探放水工作应根据作业点的实际情况,结合水量、水压预测结果进行设计,探水线、避灾线路等信息应标注在图上,作业现场的安全措施应包括局部通风、气体检测等要求。 |
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1.10 |
各中段水文地质图无井下出(突)水点、排水线路、涌水量观测站(点)等信息。 |
aq2061-2018,附录a.1 |
按标准要求完善相关信息。 |
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1.11 |
无水管、闸阀经常性检查、维护记录。 |
aq2061-2018,7.2 |
水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路应进行经常性检查、维护,并定期切换使用,确保备用、在用设备设施的完好性。 |
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1.12 |
-400米中段水仓进水沟严重淤积。 |
aq2061-2018,7.3 |
应定期清理水仓、沉淀池和水沟中的淤泥。 |
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1.13 |
井下涌水量观测点位置不明确,未设站管理。 |
aq2061-2018,10.1.2 |
观测点应统一编号,并测定坐标,标绘在图上。 |
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1.14 |
-400米中段水泵房通往竖井的安全出口设置不当。 |
gb16423-2020,6.1.1.1 |
安全出口应定期检查,保证其处于良好状态。 |
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2 |
工作建议 |
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2.1 |
矿区水文地质条件因长期开采已发生较大变化,建议进行一次水文地质补充勘探,重新划分水文地质类型。 |
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2.2 |
建立矿区地下水动态观测网,重点观测“天窗”下部大理岩含水层组、断层附近生产区域及强径流带、构造破碎带等地段水文地质情况,并监测防水帷幕的隔水效果。 |
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2.3 |
进一步加强对防治水工作的技术培训。 |
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4 |
淮北朔里矿业有限责任公司 |
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1 |
存在隐患和问题 |
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1.1 |
无生产中段水文地质图,无现生产区域水文地质剖面图。排水系统图未标注62采区排水系统相关信息。 |
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》(四) |
结合矿山实际情况,按aq2061-2018,附录a.1、a.5要求,绘制相关图纸,并定期更新。排水系统图应能反映所有排水设备设施、水仓及排水线路、排水能力的信息。 |
重大隐患 |
1.2 |
无区域水文地质图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
结合矿山实际情况,按aq2061-2018,附录a.7绘制区域水文地质平面图。 |
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1.3 |
未观测每次降大到暴雨前后矿坑涌水量的变化。 |
aq2061-2018,6.1.1.3 |
接到暴雨灾害预警信息和警报后,应派专人观测矿坑各涌水观测点涌水量在降雨前后的变化,并保存记录,定期分析。 |
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1.4 |
未根据水文地质观测数据,绘制矿坑涌水量与各种相关因素(降雨量、地下水位、时间、开采深度、开拓长度等)的动态曲线图。 |
aq2061-2018,5.2.3 |
按aq2061-2018,附录a.2要求收集数据,绘制相关动态曲线图,定期分析水文地质观测成果。 |
|
1.5 |
矿区地表汇水面积不明确。 |
aq2061-2018,5.1.2 |
根据区域地质地形图确定矿区地表汇水面积,用于地表截、排水设施能力验证。 |
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1.6 |
无排水泵、排水管路、闸阀切换使用记录。 |
aq2061-2018,7.2 |
水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路应进行经常性检查、维护,并定期切换使用,确保备用、在用设备设施的完好性。 |
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1.7 |
无井下涌水的水质进行监测报告。 |
aq2061-2018,10.2.2 |
水质监测每年不少于 3 次,丰、平、枯水期各1 次,监测水质变化,分析变化原因。 |
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1.8 |
排水作业人员张浩、李飞无特种作业人员资格证书。 |
《安全生产法》第三十条 |
特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。 |
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1.9 |
-200米中段无避灾线路指示牌。 |
gb16432,8.5 |
井下所有工作点100m范围内、巷道岔路口应设置避灾线路指示牌,巷道内每200m至少设置一个。 |
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1.10 |
水泵房无应急照明设施。 |
gb16423-2020,6.7.5.2 |
下列场所应设置应急照明:井下变电所、主要排水泵房。 |
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1.11 |
-200米中段水泵房通往竖井的安全通道无照明设施。 |
gb16423-2020,6.7.5.1 |
井下所有安全通道均应设照明。 |
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1.12 |
-200米中段水泵房4#水泵不能正常启动。 |
aq 2029-2010 ,4.3 |
单台水泵启动时间应不大于5分钟。 |
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1.13 |
62采区主排水泵未检测 |
《安全生产法》第三十七条 |
矿山井下特种设备必须按国家有关规定检验检测合格。 |
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2 |
工作建议 |
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2.1 |
该矿生产后未开展过水文地质勘探,建议对矿区进行一次水文地质补充勘探,防止原煤矿采空区、巷道等积水水流通道或各泄水孔等发生堵塞。进一步明确导水裂隙带、断层等分布情况。 |
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2.2 |
根据水文地质勘探结果,进一步明确各水害可疑地段,做好探放水工作。 |
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