关于印发《安徽省2022年全国综合减灾示范县创建验收工作方案》的通知-九游会官网真人游戏第一品牌
淮北市减灾救灾委员会:
现将《安徽省2022年全国综合减灾示范县创建验收工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
安徽省减灾救灾委员会办公室
2022年6月27日
安徽省2022年全国综合减灾示范县
创建验收工作方案
为更好指导淮北市相山区创建全国综合减灾示范县,切实提高我省防灾减灾救灾工作水平,做好迎接国家“全国综合减灾示范县”创建检查验收工作,特制定本工作方案。
一、验收目的
通过检查验收,了解全国综合减灾示范县创建工作开展情况,发现解决问题,提升建设层次,总结推广经验,进一步探索并形成政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进的防灾减灾工作体系,全面提高抵御自然灾害的综合能力,为打造共建共治共享的社会治理格局奠定坚实基础。
二、验收内容
以《全国综合减灾示范县创建管理办法》(国减发〔2020〕1号)明确的基本条件和创建标准为具体实施依据,重点围绕组织管理、风险评估和隐患治理、基础设施建设、应急物资保障、应急能力建设、预案编制与演练、宣传教育、乡镇(街道)和社区减灾、经费保障和创建特色等10个一级指标、44个二级指标、90个方面具体内容,组织开展检查验收工作。同时,总结提炼推进“全国综合减灾示范县”创建工作中的突出特色、创新措施和主要成效。
三、程序方法
(一)组织自查自评。由相山区对照《全国综合减灾示范县创建管理办法》和《全国综合减灾示范县创建标准》进行自查自评,对存在的问题不足抓好整改,市减灾救灾办加强过程督促检查,省减灾救灾办视情给予指导。具备市级验收条件后,由相山区向淮北市减灾救灾办书面申请组织验收。7月底前完成。
(二)开展市级验收。由淮北市减灾救灾办组织应急、气象、地震、消防等相关行业部门,视情引进第三方评估机构,对照创建标准逐项进行检查验收,对存在的问题跟踪督导整改,并组织复查验收。具备省级验收条件后,由淮北市向省减灾救灾办书面申请组织验收。8月底前完成。
(三)全面检查验收。省减灾救灾办牵头成立由相关行业部门、社区建设专家和居民代表组成的联合督查组,通过听取汇报、实地考察、查阅资料和民意调查等形式,对相山区全国综合减灾示范县创建情况进行全面验收,督导淮北市抓好整改提高,做好迎接国家验收各项准备。10月底前完成。
省级检查验收,主要采取“看、访、查、听”等形式进行。市级组织检查验收时,可参照进行。
1.实地查看2-3个区级避难场所、1个区级应急指挥中心、2-3个防灾减灾宣传教育基地、2-3个消防站点建设情况;抽查3-4个社区,了解各社区防灾减灾相关重点设施安全、必备的应急物资等情况,包括消防安全、救援工具、通讯设备、照明工具、应急药品和生活类物资,等等。
2.随机走访2-3个社区,了解居民对防灾减灾知识的掌握程度和对社区防灾减灾工作满意度、知晓率等。
3.查阅创建档案资料,对照检查标准逐项比对。
4.听取淮北市减灾救灾委、相山区委区政府创建工作情况汇报;相山区部分社区工作人员对创建工作的情况介绍,解答验收过程中发现的问题。
四、有关要求
创建全国综合减灾示范县,对提高我省抵御自然灾害的综合防范能力,促进我省经济社会发展和社会和谐稳定有着极其重要的意义。各级减灾救灾委要进一步强化思想认识,提高政治站位,加强对自查验收工作的组织领导,制定实施计划,明确专人负责。要强化质量意识,严格标准条件,逐项对照检查,广泛听取意见。要深入搞好总结,创新方法形式,丰富工作内涵,探索特色亮点,建立创建长效发展机制,不断提升各级防灾减灾救灾基础和能力水平。
附件:1.审核材料清单
2.现场查看对象及数量情况表
附件1
审核材料清单
序号 |
材料名称 |
对应 指标 |
1 |
县级党委政府包含创建工作的专题部署文件 |
1.1 |
2 |
县级党委政府对防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等方面重要工作、重大问题及时研究部署的相关文件 |
1.1 |
3 |
国民经济和社会发展规划中防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等目标任务及落实情况说明 |
1.2 |
4 |
防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等规章制度、工作机制 |
1.3 |
5 |
领导班子和领导干部综合考核评价办法(包含防灾减灾救灾、安全生产、应急救援工作成效等内容) |
1.4 |
6 |
乡镇(街道)应急消防站所清单、综合应急队伍的清单 |
1.5 |
7 |
县域灾害综合风险普查工作中已完成的县域综合风险区划、主要灾种风险区划图、普查成果应用等成果资料 |
2.1 |
8 |
重大风险隐患清单、针对重大风险隐患治理和防范的方案及相关实施记录 |
2.2 |
9 |
关于预警信息发布方式、覆盖范围、响应时间等说明 |
2.3 |
10 |
主要建(构)筑物和重要交通生命线、油气管道、电力和电信网络、危化品厂库、水库大坝等重要设施的抗震性能普查鉴定相关资料,未达抗震设防要求的整治方案和组织实施的相关资料 |
2.4 |
11 |
各相关部门安全监管、消防和风险防控职责等相关政策 |
2.5 |
12 |
生产经营单位和商贸网点台帐、安全责任书及管理监督的相关资料 |
2.5 |
13 |
人员密集场所清单 |
2.6 |
14 |
大型群众性活动风险评估、大客流监测预警和应急管控制度 |
2.6 |
15 |
“城中村”、老旧社区、群租房、“三合一”场所、“九小”场所等消防安全问题治理的相关资料 |
2.6 |
16 |
高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、轨道交通、垃圾填埋场(渣土受纳场)等清单、检查及整改报告 |
2.7 |
17 |
户外广告和招牌设施事故隐患排查治理和整改的相关资料 |
2.7 |
18 |
县域内危险化学品生产企业清单 |
2.8 |
19 |
灾害保险、安全生产责任保险等相关政策,及县域内规模企业灾害保险、安全生产责任保险的参保名单 |
2.9 |
20 |
县域主要灾害风险隐患的各类工程防御措施实施项目立项、施工以及验收或竣工报告等资料 |
3.1 |
21 |
县域内市政供水、供热和燃气老旧管网改造工程完成情况说明 |
3.2 |
22 |
建成区和农村地区应急避难场所清单以及分布图或分布表 |
3.3 |
23 |
航空应急救援直升机起降场等设施验收或竣工报告 |
3.4 |
24 |
城市消防站清单 |
3.5 |
25 |
社区和消防安全重点单位微型消防站清单 |
3.5 |
26 |
乡镇(街道)和村(社区)建有应急物资储备点清单、建设立项、验收报告 |
4.1 |
27 |
物资登记台账、管理办法以及调拨工作机制 |
4.1 |
28 |
县、乡、社区三级生活类救灾物资储备清单、救灾物资储备规范、方案 |
4.2 |
29 |
县、乡、社区三级防汛抗旱抢险救援物资储备清单、救灾物资储备规范、方案等 |
4.2 |
30 |
县级政府有关部门与大型商场超市、企业等合作开展应急物资储备的协议 |
4.3 |
31 |
鼓励和引导居民家庭储备必要的应急物品、家庭应急包的宣传资料 |
4.4 |
32 |
关于综合性消防救援队伍、乡镇消防队、志愿者消防队的人数、救援装备的建设说明 |
5.1 |
33 |
近三年每年的火灾十万人口死亡率 |
5.1 |
34 |
专业应急救援队伍人数、名册 |
5.2 |
35 |
灾害信息员信息汇总表、培训记录及工作台账 |
5.3 |
36 |
应急救援志愿者登记统计表 |
5.4 |
37 |
社会组织、志愿者等社会力量参与应急救援的记录、证明 |
5.4 |
38 |
综合性消防救援队伍培训方案、签名、课件、培训影响资料等记录 |
5.5 |
39 |
县-乡镇(街道)-社区三级应急预案及修订说明 |
6.1 |
40 |
县乡两级政府、各行业领域企事业单位和社区的应急演练预案、脚本、总结及过程图片或视频资料,以及参加人员名单和背景信息等 |
6.2 6.3 |
41 |
综合减灾科普宣传工作开展情况说明(宣传时间、形式、平台、内容等) |
7.1 7.2 |
42 |
安全知识和自救互救技能进企业、进农村、进社区、进学校进家庭的宣传或活动的方案、活动过程影像资料、媒体报道等 |
7.1 7.2 |
43 |
综合防灾减灾科普宣传教育馆或应急体验馆以及其他公共场馆开展防灾减灾救灾教育相关培训的服务记录、相关报道等 |
7.3 |
44 |
社区和家庭应急指导手册 |
7.4 |
45 |
建立发挥综合减灾示范社区示范带动作用的相关举措和政策 |
8.2 |
46 |
综合减灾示范社区创建成功名单 |
8.2 8.3 |
47 |
农村地区防灾减灾救灾工作倾斜性支持政策、建设项目等 |
8.3 |
48 |
风险隐患网格化管理社区名单、网格员上报查询终端记录以及有关培训记录 |
8.4 |
49 |
防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等补助、奖励等财政资金使用说明、绩效评估报告等 |
9.1 |
50 |
社会对防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等领域投资情况说明、资金绩效评估报告等 |
9.2 |
51 |
推进防灾减灾救灾体制机制改革相关制度创新材料、典型经验做法等 |
10.1 |
52 |
部署实施自然灾害防治、应急物资储备、救援装备配备、应急指挥平台建设、应急避难场所建设等重大项目立项、验收报告及相关报道等 |
10.2 |
53 |
防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等专家咨询库 |
10.3 |
54 |
与校企开展合作、智能技术应用的典型案例和经验做法及相关报道等 |
10.3 |
附件2
现场查看对象及数量情况表
序号 |
调查场所 |
调查对象 |
调查 数量 |
1 |
/ |
灾害综合应急指挥平台 |
1 |
2 |
应急避难场地 |
1 |
|
3 |
航空应急救援直升机起降场等设施 |
1 |
|
4 |
县级应急物资储备库 |
1 |
|
5 |
综合防灾减灾科普宣传教育馆或应急体验馆 |
1 |
|
6 |
镇(街道) |
应急消防站所 |
3 |
7 |
综合应急队伍 |
3 |
|
8 |
应急物资储备点 |
3 |
|
9 |
村(社区) |
应急避难场所 |
10 |
10 |
应急物资储备点 |
10 |
|
11 |
微型消防站、消防通信设施 |
10 |
|
12 |
消防远程监控、电气火灾监测、物联网等系统 |
10 |
|
13 |
应急救援工具、广播和通信设备、照明工具等应急物资 |
10 |
|
14 |
防灾减灾科普宣传教育专区、宣传挂图 |
10 |
|
15 |
城中村、老旧社区、群租房,三合一、九小场所 |
简易喷淋系统、独立式感烟火灾探测报警器 |
10 |
16 |
人员密 集场所 |
视频监控、场所安全出口、疏散通道和消防设施 |
10 |
17 |
企业 |
生产经营单位和商贸网点 |
10 |
18 |
危险化学品生产企业 |
全部 |
|
- |
总计 |
104 |